Erklärt: BSF Befugnisse und Zuständigkeit

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Die Regierung sagte, sie übe die Befugnisse gemäß dem Grenzsicherheitsgesetz von 1968 aus. (Dateifoto)

Das Innenministerium (MHA) hat die Zuständigkeit der Border Security Force (BSF) bis zu 50 km innerhalb der internationalen Grenzen in Punjab, Westbengalen und Assam. Die Befugnisse des BSF – die Verhaftung, Durchsuchung und Beschlagnahme umfassen – waren in diesen Staaten auf bis zu 15 km beschränkt. Gleichzeitig hat das Ministerium das Einsatzgebiet von BSF in Gujarat von 80 km von der Grenze auf 50 km reduziert.

Der am Montag in einer Gazette-Mitteilung angekündigte Schritt wurde von den Regierungen von Punjab und Westbengalen kritisiert, die ihn als Angriff auf die föderale Struktur und als Versuch bezeichneten, die Rechte der Staatspolizei zu beschneiden.

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Was sagt die Benachrichtigung?

https://images.indianexpress.com/2020/08/1×1.png < p>Es ändert den Zeitplan einer früheren Benachrichtigung vom 3. Juli 2014 in Bezug auf die Zuständigkeit des BSF, die es wie folgt umreißt: „das gesamte Gebiet umfasst die Staaten Manipur, Mizoram, Tripura, Nagaland und Meghalaya und die Unionsterritorien von Jammu und Kaschmir und Ladakh und ein großer Teil des Gebiets, das sich innerhalb eines Gürtels von fünfzig Kilometern in den Bundesstaaten Gujarat, Rajasthan, Punjab, Westbengalen und Assam erstreckt und entlang der Grenzen Indiens verläuft.“

Die Regierung sagte es übte die Befugnisse gemäß dem Border Security Force Act von 1968 aus.

In seiner Mitteilung von 2014 hatte das MHA die Zuständigkeit des BSF als „das gesamte Gebiet, das sich in den Bundesstaaten Manipur, Mizoram, Tripura, Nagaland und Meghalaya umfasst, und einen Großteil des Gebiets, das innerhalb eines Gürtels von achtzig Kilometern umfasst ist“ umrissen der Bundesstaat Gujarat, fünfzig Kilometer im Bundesstaat Rajasthan und fünfzehn Kilometer in den Bundesstaaten Punjab, Westbengalen und Assam, entlang der indischen Grenze.

Die internationalen Grenzen in den drei Staaten, in denen die Zuständigkeit von BSF erweitert wurde. Obwohl die hier markierten Orte innerhalb von 50 km von den jeweiligen Grenzen liegen, soll dies nicht die Zuständigkeit des BSF darstellen. Die BSF markiert ihre Zuständigkeit nicht auf einer Karte.

Welche Befugnisse kann die BSF in dieser Gerichtsbarkeit ausüben?

Seine Zuständigkeit wurde nur in Bezug auf die ihm gemäß Criminal Procedure Code (CrPC), Passport (Entry into India) Act, 1920 und Passport Act, 1967 gewährten Befugnisse erweitert. BSF ist derzeit gemäß diesen Gesetzen befugt, festzunehmen und zu durchsuchen.< /p>

Sie hat auch Befugnisse zur Festnahme, Durchsuchung und Beschlagnahme gemäß dem NDPS-Gesetz, dem Waffengesetz, dem Zollgesetz und bestimmten anderen Gesetzen. Seine Zuständigkeit gemäß diesen Gesetzen wurde nicht geändert, was bedeutet, dass seine Befugnisse gemäß diesen Gesetzen weiterhin nur bis zu 15 km innerhalb der Grenze in Punjab, Assam und Westbengalen liegen und bis zu 80 km in Gujarat bleiben.

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Warum und wann waren diese Kräfte BSF gegeben?

Im Jahr 1969 erhielt die BSF erstmals Befugnisse zur Festnahme und Durchsuchung im Rahmen des CrPC in Bezug auf bestimmte Gesetze wie das Ausländergesetz, das Passgesetz, Devisengesetze und das Zollgesetz. BSF-Quellen sagten noch vor 2014, dass sie in mehreren Bundesstaaten eine Zuständigkeit von 15 km innerhalb der Grenze hatten.

„Zu dieser Zeit waren Grenzgebiete dünn besiedelt und es gab kilometerweit kaum Polizeistationen. Um grenzüberschreitende Kriminalität zu verhindern, wurde es für notwendig erachtet, dass BSF Vollmachten zur Verhaftung erhält. Zwar sind jetzt Polizeistationen nahe der Grenze entstanden, aber sie haben weiterhin Personalmangel“, sagte ein BSF-Beamter.

Warum hat die Regierung die Zuständigkeit erweitert?

Quellen sagten, das Ziel des Umzugs sei es, Einheitlichkeit zu schaffen und auch die betriebliche Effizienz zu erhöhen. „Früher hatten wir unterschiedliche Gerichtsbarkeiten in verschiedenen Bundesstaaten. Dies wurde getan, um unsere Gerichtsbarkeit zu vereinheitlichen“, sagte Solomon Yash Kumar Minz von BSF IG (Operations).

Quellen sagten, dass BSF oft Informationen zu Tatorten erhält, die möglicherweise außerhalb ihrer Zuständigkeit liegen. „In Westbengalen bekommen wir zeitweise Informationen, dass Schmuggler über 100 Kühe in einem Dorf gesammelt haben und sie spät in der Nacht an die Grenze bringen werden. Wenn wir sofort handeln, können wir alle Rinder an einem Ort zusammenbringen. Wenn sie an der Grenze ankommen, werden sie zerstreut und rennen weg“, sagte ein Beamter.

MHA-Quellen sagten, dass der Umzug auch aufgrund der zunehmenden Fälle von Drohnen, die Waffen und Drogen in Jammu und Kaschmir und Punjab . abwerfen, erforderlich war . Die bisher gesichteten Drohnen haben jedoch keine Reichweite über 20 km.

Es gibt keine offizielle Erklärung dafür, warum die Zuständigkeit von BSF nicht im Rahmen des Waffengesetzes, des Zollgesetzes und des NDPS-Gesetzes erweitert wurde, die die meisten Schmuggeldelikte an der Grenze abdecken und weitaus größere Delikte behandeln.

An Beamter, der in Westbengalen diente, sagte, dass dies möglicherweise passiert sei, da zentrale Behörden in diesen Angelegenheiten zuständig seien. „Wenn BSF außerhalb seiner Zuständigkeit Drogen fängt, kann es immer das Betäubungsmittelkontrollbüro oder im Falle von Waffen die National Investigation Agency einschalten. In anderen Angelegenheiten kann es Probleme geben
bei der örtlichen Polizei“, sagte der Beamte.

Bezirke des Punjab unter BSF-Gerichtsbarkeit

Wird dies Auswirkungen auf die polizeiliche Zuständigkeit haben?

< p>Grundsätzlich können die Staaten argumentieren, dass Recht und Ordnung ein Staatssubjekt sind und die Erweiterung der Gerichtsbarkeit von BSF die Befugnisse der Staatsregierung verletzt.

Im Jahr 2012 hatte sich der damalige Chefminister von Gujarat, Narendra Modi, gegen einen Schritt der Zentralregierung zur Ausweitung der Zuständigkeit von BSF ausgesprochen. Er hatte an den damaligen Premierminister Manmohan Singh geschrieben, dem Zentrum vorgeworfen, die föderale Struktur des Landes geschwächt zu haben, und den Schritt als Versuch bezeichnet, einen “Staat im Staat zu schaffen”.

< p>Zu den neuen Bestimmungen sagte Minz: „Das ist kein Angriff auf die föderale Struktur. Vielmehr wird dies die Bemühungen der örtlichen Polizei ergänzen. Es handelt sich um eine Ermächtigungsvorschrift. Es ist nicht so, dass die örtliche Polizei nicht im Zuständigkeitsbereich des BSF handeln kann. Es ist nur so, dass wir manchmal nicht genug Zeit haben, und so wurde BSF ermächtigt, auf größere Distanz zu agieren und wiederum die Hände der Staatspolizei zu stärken“, sagte Minz.

Auf die Frage, ob es Probleme mit der örtlichen Polizei geben könnte, sagte Minz: „Wir tun alles in Abstimmung mit unseren Schwesterbehörden … Wir werden die örtliche Polizei bereits jetzt informieren. Die Landespolizei kennt das Gelände besser… Hier gibt es keinen Konflikt mit der Landespolizei. In den kommenden Tagen wird sich die Staatspolizei über diese Veränderungen freuen, da sie feststellen wird, dass ihr Staat sicherer ist.“

Ein anderer Beamter wies darauf hin, dass BSF die Täter ohnehin nicht strafrechtlich verfolgen kann. „Wir können keine Gebührenabrechnungen einreichen. Wir müssen jede festgenommene Person und jeden beschlagnahmten Gegenstand der Staatspolizei oder dem Zoll übergeben… Es gab Fälle, in denen Menschen gefasst wurden und die Verteidigung argumentierte, dass dies außerhalb der Zuständigkeit von BSF liege, und die Angeklagten wurden freigelassen.“ sagte der Offizier.

Er wies darauf hin, dass die Zuständigkeit von BSF im Nordosten über alle Bundesstaaten (außer Assam) erstreckt. „Heißt das, dass die Staatspolizei dort nicht funktionieren kann?“

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Wie wird es umgesetzt?

Bislang arbeiten Staatspolizei und Grenzkräfte mit kleinen, gelegentlichen Unterschieden zusammen. Jetzt, wo das Thema politische Farbe annimmt, könnte die Umsetzung schwierig werden, wenn es in Zukunft zu Koordinationsschwierigkeiten kommt.

Zum Beispiel sind es die früheren 15 km oder die erweiterten 50 km, die BSF-Gerichtsbarkeit ist nicht gekennzeichnet auf einer Karte. Quellen sagten, es basiere weitgehend auf dem Verständnis zwischen Polizei und BSF. „Wenn ein Problem auftritt, werden wir vielleicht einen Weg finden, um unsere Zuständigkeit zu kennzeichnen. Derzeit ist es eine grobe Schätzung, welches Dorf oder welche Stadt wie viele Kilometer von der Grenze entfernt ist“, sagte ein hochrangiger BSF-Beamter.

Ein anderer Beamter, der im Punjab gedient hat, sagte, die örtliche Polizei habe oft ein schlechtes Verständnis der BSF-Gerichtsbarkeit. „Einmal schossen Schmuggler im Punjab über 150 m innerhalb der indischen Grenze auf BSF, als sie abgefangen wurden. Bei einem Vergeltungsfeuer kamen die Schmuggler ums Leben. Die Polizei begann zu argumentieren, warum wir sie getötet hatten, als sie sich innerhalb der Grenze befanden. Es musste erklärt werden, dass die Zuständigkeit von BSF viel tiefer ging und es sich um Selbstverteidigung handelte“, sagte der Beamte.

Er sagte, die BSF habe ihre Befugnisse im Umkreis von 15 km nicht einmal richtig genutzt. „Niemand geht so weit. Kein BSF-Beamter will sich unnötig mit der Landespolizei prügeln. Denn wenn Sie nicht strafrechtlich verfolgt werden können, haben Sie eigentlich keine Macht“, sagte er.

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