Erklärt: Haryana hebt jahrzehntelanges Verbot von Regierungsmitarbeitern auf, RSS beizutreten; Wie viele andere Staaten haben das Verbot?

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Regierungsangestellte wurden erstmals am 30. November 1966 entlassen, als Indira Gandhi Premierministerin war. (Datei)

Die Haryana-Regierung hat eine 54 Jahre alte Regel abgeschafftdie Mitarbeiter der Staatsregierung daran hinderte, sich der Rashtriya Swayamsevak Sangh (RSS) und der Jamaat-e-Islami anzuschließen oder mit ihr in Verbindung zu treten. Am 30. November 1966, als Indira Gandhi Premierministerin war, wurde den Regierungsangestellten nach den Service-(Verhaltens-)Regeln erstmals der Beitritt zu diesen Organisationen untersagt, da die Regierung glaubte, dass es sich nicht nur um kulturelle oder soziale Organisationen handelte. Das Verbot wurde 1975 kurzzeitig aufgehoben, aber 1980 wieder verhängt.

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Wie lauten die beiden MHA-Erlasse, die 1966 und 1980 erlassen wurden, um Regierungsangestellten davon abzuhalten, RSS und Jamaat-e-Islami beizutreten oder an ihren Aktivitäten teilzunehmen?

Eine am 30. November 1966 erlassene MHA-Verfügung lautete: „Die Aufmerksamkeit des Finanzministeriums usw. wird auf die Bestimmungen der Unterregel (1) von Regel 5 der Regeln für den zentralen öffentlichen Dienst (Verhalten) von 1964 ersucht, unter denen Kein Beamter darf Mitglied einer politischen Partei oder einer Organisation sein, die an der Politik teilnimmt, oder in sonstiger Weise mit ihr verbunden sein, noch darf er sich an einer politischen Bewegung oder Aktivität beteiligen, sie unterstützen oder auf andere Weise unterstützen . Da gewisse Zweifel an der Politik der Regierung in Bezug auf die Beteiligung von Regierungsbeamten an den Aktivitäten der Rashtriya Swayamsevak Sangh und der Jamaat-e-Islami geäußert wurden, wird klargestellt, dass die Regierung immer die Aktivitäten dieser beiden innehatte Organisationen so beschaffen sein, dass die Teilnahme von Staatsbediensteten an ihnen die Bestimmungen der Unterregel (1) von Regel 5 der Central Civil Services (Conduct) Rule, 1964, nach sich ziehen würde. Jeder Staatsbedienstete, der Mitglied von oder in sonstiger Weise mit den vorgenannten Organisationen oder deren Aktivitäten verbunden ist, wird disziplinarisch geahndet.

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Dann, am 25. Juli 1970, wiederholte das MHA seine Anordnung von 1996 und wiederholte dieselbe noch einmal am 28. Oktober 1980. Die Anordnung von 1980 fügte außerdem hinzu: „Im Kontext der gegenwärtigen Situation im Land die Notwendigkeit, eine säkulare Perspektive zu gewährleisten“ seitens der Staatsbediensteten ist umso wichtiger. Die Notwendigkeit, Gemeinschaftsgefühle und Gemeinschaftsvorurteile zu beseitigen, kann nicht genug betont werden. Von der Regierung und ihren Amtsträgern, lokalen Körperschaften, staatlich unterstützten Institutionen von Petitionen oder Vertretungen auf kommunaler Basis sollte keine Kenntnis genommen werden, und es sollte keinerlei Schirmherrschaft auf irgendeine kommunale Organisation ausgedehnt werden. Das Finanzministerium etc. wird daher gebeten, alle in oder unter ihnen tätigen Staatsbediensteten noch einmal besonders auf die oben zitierten Bestimmungen in Abs. Islam) zu diesem Thema. Es wird betont, dass jede Missachtung dieser Anweisungen als schwerwiegender Akt der Disziplinlosigkeit angesehen und geeignete Maßnahmen gegen die irrenden Mitarbeiter eingeleitet werden sollten.“ Chef

Was sagt die neueste Anordnung der Regierung von Haryana?

Vijai Vardhan, Chief Secretary von Haryana, veröffentlichte am Montag, 11. Oktober 2021, einen Brief mit dem Betreff „Implementation of Haryana Civil Services (Government Employees’ Conduct) Rules, 2016“, in Bezug auf die „Teilnahme an Politik und Wahlen“ und „ Vereinigungen“ an alle Verwaltungssekretäre; Abteilungsleiter, Geschäftsführer/Hauptverwaltungsräte/Gesellschaften; alle Abteilungsbeauftragten; stellvertretende Kommissare, Registrare von Universitäten und The Registrar (General), Punjab und Haryana High Court.

In dem Schreiben erwähnte der Chefsekretär, dass „die früher von seinen Vorgängern in den Jahren 1967, 1970 und 1980 ausgestellten Schreiben hiermit mit sofortiger Wirkung zurückgezogen werden, da sie nicht mehr relevant sind”. In dem Schreiben heißt es weiter: „Kein Regierungsangestellter darf einer Vereinigung beitreten oder ihr weiterhin angehören, deren Ziele oder Aktivitäten dem Interesse der Souveränität und Integrität Indiens oder der öffentlichen Ordnung oder Moral schaden“.

Ein hochrangiger Regierungsbeamter von Haryana erklärte gegenüber The Indian Express: „Die MHA hatte 1975 das Verbot aller Regierungsbeamten im ganzen Land in allen Bundesstaaten aufgehoben, sich diesen Organisationen einschließlich RSS/Jamaat-e- anzuschließen. Islami und Anand Marg. Verschiedene Staaten hatten das Verbot zuvor aufgehoben. Es wurde jedoch anscheinend von niemandem in Haryana gelesen und wurde nun auch dort implementiert. Außerdem waren 2016 die neuen Verhaltensregeln eingeführt worden, die alle zuvor erteilten Weisungen der Exekutive ersetzten. Als solche sind RSS oder Jamaat-e-Islami keine politischen Organisationen, die bei der Wahlkommission von Indien aufgeführt sind. RSS ist eher eine kulturelle Organisation. Daher hat die Haryana-Regierung gerade die Anweisungen des MHA wiederholt. Kein Regierungsangestellter darf mit diesen Organisationen in Verbindung gebracht werden.“

Wie stehen andere Staaten in dieser Hinsicht?

Bei J&K kann der Beamte sogar aus dem Dienst entlassen werden, wenn er diesen Organisationen beitritt oder mit diesen verbunden ist. Jamaat-e-Islaami ist gemäß den Bestimmungen der UAPA gemäß einer Mitteilung des Innenministeriums vom 28. Februar 2019 für fünf Jahre verboten. In einer kürzlichen Anordnung wird sogar erwähnt, dass ein Regierungsangestellter aus dem Dienst entlassen werden kann, wenn er/sie das gleiche Dach mit einer Person teilt, die einer verbotenen Gruppe angehört.

In Rajasthan, Mitgliedschaft bei RSS, Jamaat-e -Islami und 17 andere Organisationen ist für Regierungsbeamte verboten. Die Regierung kann auch Disziplinarmaßnahmen einleiten, wenn ein Regierungsbeamter in den sozialen Medien zugunsten einer dieser Organisationen postet.

Viele Staaten haben das Verbot jedoch aufgehoben. In Madhya Pradesh hob Shivraj Singh Chouhan 2006 das Verbot auf, kurz nachdem er Ministerpräsident geworden war. „Was Unterregel 1 von Regel 5 der Madhya Pradesh Civic Services (Conduct) Rules 1965 betrifft, ist sie auf RSS nicht anwendbar“, hieß es in der Anordnung.

Im Juni 2016 gab es Berichte, dass einigen RSS-Mitgliedern der Beitritt zu Regierungsdiensten in Goa verboten war. Der Sangh hatte es damals als „ungerecht, ungesetzlich und undemokratisch“ bezeichnet. „Dieses Verbot ist ungerecht und rechtswidrig. Dieses Verbot betrifft kaum die RSS und ihre swayamsevaks. Es wurde bereits von mehreren Gerichten als verfassungswidrig befunden. Es ist gut, wenn die Regierung erwägt, dieses Verbot aufzuheben“, hatte Prachar Pramukh Manmohan Vaidya RSS All India damals gegenüber The Indian Express gesagt.

2015 hatte die Regierung von Chhattisgarh eine Benachrichtigung herausgegeben, die es Regierungsbeamten erlaubte, RSS . beizutreten und an seinen Aktivitäten teilnehmen. In Himachal Pradesh hat die vorherige BJP-Regierung die Beschränkung 2008 aufgehoben.

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Wie ist der Standpunkt des Kongresses?

Der Schritt der Haryana-Regierung hat eine scharfe Reaktion des Kongresses ausgelöst, der fragte, ob die Regierung von ML Khattar eine „BJP-RSS-Schule“ betreibe.

AICC-Generalsekretär Randeep Surjewala sagte: „Die Haryana-Regierung bezieht sich auf die Haryana Civil Services (Government Employees’ Conduct) Rules, 2016, während sie die früheren Benachrichtigungen über das Verbot für Regierungsangestellte von RSS oder Jamaat-e-Islami zurückzieht. Klausel 8 der oben genannten Regeln verbietet jedoch jedem Regierungsangestellten, eine Verbindung zu einer politischen Partei einzugehen oder eine politische Bewegung zu unterstützen.

“Außerdem muss er sich bemühen, seine Familienmitglieder davon abzuhalten, sich subversiven Aktivitäten hinzugeben. Der Staatsbedienstete kann zwar sein Wahlrecht ausüben, aber er kann nicht für einen Kandidaten werben oder seinen Einfluss im Zusammenhang mit einer Wahl geltend machen. Andererseits legt Klausel 9 fest, dass er keiner Vereinigung beitreten kann, deren Aktivitäten die Souveränität und Integrität Indiens oder die öffentliche Ordnung beeinträchtigen. Leitet (Manohar Lal Khattar) die Regierung oder eine BJP-RSS-Schule?“.

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