Die einwöchige Sitzung der Generalversammlung, der größten diplomatischen Einberufung der Welt, stellt auch eine große Glaubwürdigkeitsprüfung für Präsident Joe Biden dar, der als einer der ersten vor den 193- Mitgliedskörper. (Dateifoto)
Written Byt Rick Gladstone
Die Vereinten Nationen halten am Dienstag ihre jährlichen Reden der Staats- und Regierungschefs vor einem Hintergrund scheinbar unumkehrbarer Planetenerwärmung, polarisierte Supermachtbeziehungen und eine hartnäckige Pandemie, die das globale Reich-Arm-Gefälle verschärft hat.
Das einwöchige Treffen der Generalversammlung, der weltweit größten diplomatischen Einberufung, ist auch eine große Glaubwürdigkeitsprüfung für Präsident Joe Biden, der als einer der ersten vor dem 193-köpfigen Gremium sprechen wird.
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Trotz seiner erklärten Begeisterung für die Vereinten Nationen – eine deutliche Abkehr von seinem Vorgänger Donald Trump – wird Biden seine Debütrede als Präsident halten, inmitten starker neuer Zweifel an seiner Fähigkeit, die Vereinigten Staaten nach Trumps zerstrittenem Amtszeit und Förderung des Isolationismus von „America First“.
Hier ist ein Blick darauf, was diese Woche bei der Generalversammlung, ihrer 76. Jahrestagung seit der Gründung der Vereinten Nationen am Ende des Zweiten Weltkriegs, zu erwarten ist:
Was ist dieses Jahr anders?
Anders als 2020, als die Sitzung wegen der Pandemie fast ausschließlich virtuell durchgeführt wurde, wollen mehr als 100 Staats- und Regierungschefs und andere hochrangige Vertreter ihre Reden persönlich halten. Der Zugang zum 16 Hektar großen UN-Komplex in Manhattan bleibt jedoch streng eingeschränkt, mit obligatorischem Maskentragen und anderen COVID-Präventionsmaßnahmen. US-Botschafterin Linda Thomas-Greenfield sagte gegenüber Reportern, dass die Maßnahmen dazu bestimmt seien, sicherzustellen, dass die Generalversammlung „kein Superspreader-Event wird“.
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Letzte Woche brach die Verwirrung über die Anforderung in New York City aus, dass alle Teilnehmer der Generalversammlung einen Impfnachweis vorlegen müssen. Der diesjährige Präsident der Generalversammlung, der maledivische Außenminister Abdulla Shahid, befürwortete die Forderung. Aber wie es genau durchgesetzt wird, ist unklar. UN-Beamte sagten, dass die Mitarbeiter des eigenen Hauptquartiers der Organisation geimpft werden müssen, aber dass ein Ehrensystem für besuchende VIPs und andere Gäste bestehen bleibt.
Warum ist diese Generalversammlung ein Test für Biden?
Die Welt ist gespannt darauf, Bidens Prioritäten und seine Vision für die globale Rolle der Vereinigten Staaten zu hören, dem größten Einzelfinanzierer der Vereinten Nationen. Aber er wird im Zusammenhang mit einer Flut negativer Nachrichten sprechen, die seine Regierung weniger als ein Jahr nach ihrer Amtszeit durcheinander gebracht haben.
Biden hat es bisher nicht geschafft, die COVID-Pandemie zu Hause einzudämmen, und seine Bemühungen zur Bereitstellung von Impfstoffen für andere angeschlagene Gebiete der Welt haben wenig dazu beigetragen, die gähnende Diskrepanz bei den Impfraten zwischen reichen und armen Ländern zu mildern.
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Sein Auftritt bei den Vereinten Nationen erfolgt auch weniger als einen Monat nach dem chaotischen Ausstieg der USA aus dem 20-jährigen Militärengagement in Afghanistan. Der hastig organisierte Rückzug führte zu einer neuen Welle von Asylsuchenden, ermutigte die Taliban und schuf einen möglichen Zufluchtsort für terroristische Gruppen.
Und letzte Woche überrumpelte Biden Frankreich, den ältesten US-Verbündeten, in einem geheimen Waffengeschäft mit Australien, das einen der größten französischen Militärverträge in Schutt und Asche legte und neue Zweifel an der Ehrlichkeit seiner Regierung gegenüber langjährigen US-Partnern aufkommen ließ.
Wer spricht sonst noch persönlich?
Zu den prominentesten Persönlichkeiten, die am ersten Tag persönlich sprechen, gehört der brasilianische Präsident Jair Bolsonaro, ein bekennender COVID-Skeptiker, dessen eigener Missmanagement der Pandemie bedroht seine politische Zukunft. Er wird das erste Staatsoberhaupt sein, das vor der Versammlung spricht und hat für Aufsehen gesorgt, indem er gelobt hat, sich der Impfpflicht zu widersetzen.
Zu den anderen Rednern am ersten Tag gehören die Präsidenten der Türkei, Mexikos, Polens und des Kongo.
Wer bestimmt die Rednerreihenfolge und warum geht Brasilien an erster Stelle?
UN Protokollbeamte sagen, Brasilien habe seit Mitte der 1950er Jahre traditionell zuerst gesprochen, weil zu dieser Zeit kein anderer Staatschef dazu bereit war. Diese Position gilt jetzt als begehrter Slot, der den Ton der Woche bestimmen kann.
Die Rednerreihenfolge folgt im Allgemeinen dem Prinzip, dass der Führer des Gastlandes an zweiter Stelle steht, gefolgt von anderen Staatsoberhäuptern, Regierungschefs, Vizepräsidenten, Kronprinzen, Außenministern, dann Stellvertretern und Botschaftern. Die Reihenfolge wird auch durch das Datum bestimmt, an dem jedes der 193 Mitglieder die Anfrage stellt.
Wer überspringt?
Viele Führungskräfte haben sich für die Verwendung von aufgezeichneten . entschieden Video, wie es letztes Jahr gemacht wurde, oder einen untergeordneten Vertreter persönlich sprechen zu lassen. Dennoch kann die Abwesenheit eines Führers eines bestimmten Landes in diesem Jahr eine Botschaft senden.
Der vielleicht prominenteste Führer, der die Generalversammlung überspringt, ist der chinesische Präsident Xi Jinping, ein immer wichtigerer Geldgeber für die Vereinten Nationen und ein Rivale mit den Vereinigten Staaten um Einfluss dort, eine zugrunde liegende Quelle der Spannungen.
Auch der russische Präsident Wladimir Putin wird nicht teilnehmen. Xi und Putin schicken stattdessen Untergebene.
Als ein weiteres Zeichen für Frankreichs Wut auf die Vereinigten Staaten hat der französische Präsident Emmanuel Macron die Idee aufgegeben, sogar per Video zu sprechen, und befahl seinem Außenminister Jean-Yves LeDrian, stattdessen zu sprechen, was jetzt am letzten Tag passieren könnte .
Der neue Präsident des Iran, Ebrahim Raisi, sandte ebenfalls eine aufgezeichnete Rede, in der er die Gelegenheit zu persönlicher Diplomatie ausließ, die dazu beitragen könnte, das fast ausgestorbene Atomabkommen des Iran mit den Großmächten zu retten.
Worüber werden sie sprechen?
Das vielleicht wichtigste Thema wird der Klimawandel sein, mit neuen wissenschaftlichen Erkenntnissen, die einen verlorenen Kampf in dem, was UN-Generalsekretär António Guterres als existenziellen Kampf bezeichnet hat, zeigen.
britischer Premierminister Boris Johnson , die in zwei Monaten eine UN-geführte Klimakonferenz in Schottland veranstalten wird, wird am Montag ein Vorbereitungstreffen mit Guterres leiten.
Der Kampf gegen die Pandemie wird voraussichtlich auch die Woche dominieren. Biden plante, einen COVID-Gipfel am Rande auszurichten. Weitere zu diskutierende Themen sind die Taliban-Übernahme in Afghanistan, der sieben Monate alte Militärputsch in Myanmar, das gefährdete Atomabkommen mit dem Iran, das politische Vakuum in Haiti und die Konflikte in Äthiopien, Jemen und Syrien.
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