Deux votes et pourparlers de coalition : comment fonctionnent les élections allemandes

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Le Premier ministre de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie, chef du parti de l'Union chrétienne-démocrate (CDU) et candidat à la chancelier Armin Laschet écoute le Premier ministre de l'État de Saxe Michael Kretschmer parle à côté du ministre de la Culture de l'État de Saxe et Tourisme Barbara Klepsch lors d'une conférence de presse après une réunion des dirigeants de la CDU, à Berlin, Allemagne, le 20 septembre 2021. (Photo: REUTERS)

Les électeurs allemands élisent un nouveau parlement le 26 septembre, un vote qui déterminera qui réussira La chancelière Angela Merkel après ses 16 ans au pouvoir.

Alors qu'il devrait être clair dans les heures suivant la clôture des scrutins comment les partis se sont comportés, il faudra peut-être plus de temps pour savoir qui sera le prochain chancelier et quelle sera la nature politique de son gouvernement. Voici un aperçu du fonctionnement du processus.

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Élections en Allemagne : qui peut voter et quand ?

Les citoyens allemands âgés de 18 ans et plus ont le droit de voter et d'être élus. Environ 60,4 millions de personnes dans la nation de 83 millions sont éligibles pour voter, dont environ 2,8 millions pour la première fois.

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Les bureaux de vote sont ouverts de 8h à 18h. (0600 GMT-1600 GMT) dimanche. Les votes par correspondance sont possibles plusieurs semaines avant l'élection et doivent arriver avant la fermeture des bureaux de vote le jour de l'élection. Tous les votes doivent être comptés d'ici lundi matin.

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Pour qui les Allemands votent-ils ?

Le vote de dimanche décidera qui siège à la chambre basse du parlement, ou Bundestag, qui élira ensuite le chancelier. Le Bundestag est élu pour un mandat de quatre ans.

Chaque électeur obtient deux voix : une pour un candidat directement élu, l'autre pour une liste de parti.

Chacune des 299 circonscriptions du pays élit directement un législateur à la majorité simple. Au moins 299 sièges supplémentaires reviennent aux candidats élus sur les listes des partis. Ce vote est essentiel car il détermine le pourcentage de sièges remportés par chaque parti.

Si un parti remporte plus de sièges via le vote direct qu'il n'en obtiendrait avec le vote de parti, il conserve les sièges supplémentaires _ mais le système ajoute également des sièges pour d'autres partis afin de garantir que le vote proportionnel est reflété avec précision.

Parce que les grands partis traditionnels allemands ont continué à dominer le vote direct alors même que leur soutien global a diminué, cela peut faire en sorte que le Bundestag ait beaucoup plus de législateurs que le minimum de 598 ; la chambre basse sortante avait un record de 709. Un léger ajustement cette fois pour réduire le nombre de sièges supplémentaires ne devrait pas l'empêcher de s'agrandir encore.

Pour partager la répartition des sièges, un parti doit remporter 5 % des voix de la liste du parti ou avoir au moins trois députés directement élus.

Le Premier ministre de l'État de Rhénanie du Nord-Westphalie, chef du parti de l'Union chrétienne-démocrate (CDU) et candidat à la chancelier Armin Laschet s'exprime en tant que Premier ministre de l'État de Saxe-Anhalt Reiner Haseloff, ministre d'État de la Culture et du Tourisme de Saxe Barbara Klepsch, et Premier ministre de l'État de Saxe Michael Kretschmer écoute lors d'une conférence de presse après une réunion des dirigeants de la CDU, à Berlin, en Allemagne, le 20 septembre 2021. Photo : REUTERS) Hilse

Quels sont les principaux partis ?

Il y a 47 partis en lice pour l'élection, mais peu d'entre eux ont des espoirs réalistes de franchir le seuil des 5 %.

Le groupe le plus important du parlement sortant était le bloc de l'Union de centre-droit, composé de l'Union chrétienne-démocrate de Merkel et de son parti frère exclusif à la Bavière, l'Union chrétienne-sociale. Les sociaux-démocrates de centre-gauche, l'autre grand parti traditionnel, étaient le deuxième en importance.

Également représentés l'Alternative d'extrême droite pour l'Allemagne, qui est entrée au Bundestag pour la première fois en 2017 ; les Démocrates libres pro-business, le Parti de gauche d'extrême gauche et les Verts écologistes.

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Qui dirige l'Allemagne ?

Le système électoral allemand produit des gouvernements de coalition. Les sondages suggèrent qu'aucun parti ne s'approchera de loin d'une majorité parlementaire cette fois. Le pays n'a pas de tradition de gouvernements minoritaires.

Trois partis ont présenté des candidats à la chancelier : Armin Laschet pour l'Union, Olaf Scholz pour les sociaux-démocrates et Annalena Baerbock pour les Verts, qui fait son parti& #8217;s première offre pour le poste le plus élevé.

Les résultats des élections montreront quelles coalitions sont mathématiquement possibles, puis les chefs de parti discuteront de ce qui est politiquement possible. Le parti qui termine le premier a généralement un avantage, mais pourrait se retrouver dans l'opposition si d'autres forment une coalition sans lui.

Une chose est à peu près certaine : l'Alternative pour l'Allemagne ne fera pas partie de le prochain gouvernement. Tous les autres partis disent qu'ils ne travailleront pas avec.

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Combien de temps cela pourrait-il prendre ?

Le processus peut prendre des semaines ou des mois, et des sondages récents suggèrent que ce sera probablement compliqué cette fois. Les négociations produisent généralement un accord de coalition détaillé, qui doit être approuvé par les votes des congrès des partis ou même un scrutin d'un ou plusieurs partis’ membre entier.

Une fois qu'une coalition est prête, le président allemand nomme au Bundestag un candidat à la chancelier, qui a besoin d'une majorité de tous les membres pour être élu. Cette personne est généralement, mais ne doit pas nécessairement être, un membre du parlement. Jusqu'à ce qu'un nouveau gouvernement soit en place, l'ancien reste par intérim.

La coalition sortante Union Merkel avec les sociaux-démocrates détient le record du temps nécessaire pour former un gouvernement , après l'échec d'une tentative de former une alliance alternative. Le Bundestag a élu Merkel pour son quatrième mandat le 14 mars 2018, près de six mois après que les électeurs allemands se soient prononcés le 24 septembre 2017.

Si deux tentatives pour élire un chancelier avec une majorité échouent, la constitution permet au président de nommer le candidat qui remporte le plus de voix lors d'un troisième vote comme chancelier ou de dissoudre le Bundestag et d'organiser de nouvelles élections nationales. Cela n'est encore jamais arrivé.

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