Ministre en chef du Bengale occidental Mamata Banerjee (photo d'archives)
Le gouvernement central fait face à l'opposition au projet de loi modifiant l'électricité 2021 avant même qu'il ne soit présenté au Parlement. Le ministre en chef du Bengale occidental, Mamata Banerjee, a écrit au Premier ministre pour lui demander que le projet de loi ne soit pas présenté au Parlement, affirmant qu'il était “anti-peuple”; et favoriserait le capitalisme de copinage. Nous examinons les principales dispositions de l'Electricity Amendment Bill 2021 et pourquoi elles soulèvent des inquiétudes.
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Quels sont les principaux changements dans la loi sur l'électricité que l'amendement cherche à apporter ?< /p>
L'amendement introduit des dispositions visant à supprimer les licences de distribution d'électricité permettant aux acteurs du secteur privé d'entrer dans le secteur et de concurrencer les sociétés de distribution d'électricité appartenant à l'État (discoms). Cette décision permettrait aux consommateurs de choisir entre les sociétés de distribution d'électricité. Le ministre des Finances Nirmala Sitharaman avait annoncé dans le budget de l'Union que le gouvernement apporterait un cadre permettant aux consommateurs de choisir entre les sociétés de distribution d'électricité.
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La distribution d'électricité dans la majeure partie du pays est actuellement contrôlée par des sociétés de distribution appartenant à l'État, certaines villes comme Delhi, Mumbai et Ahmedabad étant des exceptions où des acteurs privés exploitent la distribution d'électricité.
Les discothèques sont cependant aux prises avec des niveaux élevés de pertes et d'endettement. Le gouvernement a mis en place un certain nombre de plans pour restructurer les dettes impayées des discothèques tout en les incitant à réduire les pertes. Cependant, de tels programmes n'ont apporté qu'un espace financier à court terme aux discothèques qui ont eu tendance à continuer à accumuler des pertes et des dettes après des programmes de restructuration tels que le programme UDAY lancé par le gouvernement en 2015.
Qu'est-ce que sont les objections au déclassement de la distribution électrique ?
Les États ont souligné qu'ils craignaient que le fait d'autoriser l'entrée d'acteurs privés ne conduise à un « choix du hasard », les acteurs privés fournissant de l'électricité uniquement aux consommateurs commerciaux et industriels et non aux consommateurs résidentiels et agricoles. Les tarifs de l'électricité varient actuellement considérablement en Inde, les acteurs commerciaux et industriels subventionnant la consommation d'électricité des consommateurs résidentiels ruraux et des consommateurs agricoles en payant des tarifs beaucoup plus élevés.
Mamata Banerjee a déclaré dans sa lettre au Premier ministre que l'amendement conduirait à “une concentration d'acteurs des services publics privés et axés sur le profit dans les segments urbains-industriels lucratifs, tandis que les consommateurs pauvres et ruraux seraient laissés à la charge du public. discoms du secteur.”
Les experts ont également déclaré qu'il était possible que cette décision conduise à une sélection par le secteur privé, en particulier jusqu'à ce que la structure tarifaire intègre des subventions croisées.
« Comment est-il possible que les discothèques continuent de fonctionner si tous leurs commerces industriels sont repris par le secteur privé ? », a déclaré un expert qui n'a pas souhaité être cité, ajoutant que les plans antérieurs d'introduction d'acteurs du secteur privé avaient également envisagé une réduction progressive des niveaux de subventions croisées qui ne se sont pas concrétisés.< /p>
L'expert a également noté qu'une obligation de service universel dans laquelle tout acteur privé sera tenu de fournir l'alimentation électrique à tous les consommateurs, y compris les consommateurs résidentiels et agricoles, peut aider à résoudre le problème des subventions croisées.
Selon le procès-verbal de lors d'une réunion tenue entre le ministère de l'Énergie et les gouvernements des États, le ministre de l'Énergie de l'Union, RK Singh, a assuré que la zone minimale à couvrir par les concurrents du secteur privé serait définie de manière à inclure un mélange urbain-rural, une obligation de service universel et des éléments de subvention croisée dans le tarif plafond.
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Quelles sont les autres préoccupations clés ?
D'autres préoccupations clés soulevées par les États sont des peines plus élevées pour les le non-respect des obligations d'achat d'énergie renouvelable (RPO) et l'exigence que les centres régionaux de répartition des charges et les centres nationaux de répartition des charges suivent les instructions du centre national de répartition des charges.
Mamata Banerjee a déclaré dans sa lettre au Premier ministre que l'amendement proposé “frappe aux racines du fédéralisme”. répondre aux exigences RPO.
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