Die Gruppe der Sieben (G7) ist eine informelle Gruppe von sieben Ländern — die Vereinigten Staaten, Kanada, Frankreich, Deutschland, Italien, Japan und das Vereinigte Königreich, deren Staatsoberhäupter ein jährliches Gipfeltreffen mit der Europäischen Union und anderen Eingeladenen abhalten. Zusammen repräsentieren die Mitgliedsländer 40 % des globalen BIP und 10 % der Weltbevölkerung. Im Gegensatz zu anderen Gremien wie der NATO hat die G7 keine legale Existenz, kein ständiges Sekretariat oder offizielle Mitglieder. Es hat auch keine verbindlichen Auswirkungen auf die Politik und alle Entscheidungen und Verpflichtungen, die bei G7-Treffen getroffen werden, müssen unabhängig von den Leitungsgremien der Mitgliedstaaten ratifiziert werden.
Die G7 knüpft an ein Treffen der derzeitigen G7-Mitglieder mit Ausnahme von Kanada im Jahr 1975 an. Damals befand sich die Weltwirtschaft aufgrund des Ölembargos der OPEC in einer Rezession. Als die Energiekrise eskalierte, entschied US-Finanzminister George Schultz, dass es für die großen Akteure auf der Weltbühne von Vorteil wäre, sich bei makroökonomischen Initiativen untereinander abzustimmen. Nach diesem ersten Gipfel vereinbarten die Länder, sich jährlich zu treffen, und ein Jahr später wurde Kanada in die Gruppe eingeladen, die die offizielle Bildung der G7, wie wir sie kennen, markierte. Der Präsident der Europäischen Kommission wurde 1977 gebeten, an den Treffen teilzunehmen, und nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion 1991 und einem anschließenden Tauwetter in den Beziehungen zwischen Ost und West wurde auch Russland 1998 eingeladen, der Gruppe beizutreten wurde bis 2014 als G8 bezeichnet, als Russland wegen der Annexion der Krim aus der Ukraine ausgewiesen wurde.
Besuch von Präsident Joe Biden und dem britischen Premierminister Boris Johnson während eines bilateralen Besuchs Treffen vor dem G-7-Gipfel am Donnerstag, 10. Juni 2021, in Carbis Bay, England. (AP)
Die Präsidentschaft der G7-Treffen wird jedes Jahr abwechselnd von jedem der sieben Länder wahrgenommen. Das Land, das den Vorsitz innehat, ist für die Organisation und Ausrichtung des Treffens verantwortlich. Großbritannien hat die G7-Präsidentschaft für 2021 inne und hat die Konferenz für diesen Samstag im Carbis Bay Hotel in Cornwall organisiert. Die formellen Treffen beginnen am Samstagmorgen mit der Ankunft der Gastländer am Nachmittag. In diesem Jahr sind Indien, Südkorea und Australien als teilnehmende Gäste zum G7-Gipfel eingeladen. Am Ende des Gipfels wird Großbritannien ein Dokument namens Kommunique veröffentlichen, in dem die während des Treffens vereinbarten Vereinbarungen dargelegt werden.
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Der G7-Gipfel bietet den Mitgliedsländern ein Forum, um gemeinsame Werte und Anliegen zu diskutieren. Während sie sich zunächst auf die internationale Wirtschaftspolitik konzentrierte, weitete die G7 in den 1980er Jahren ihr Mandat auch auf außen- und sicherheitspolitische Fragen aus. In den letzten Jahren haben sich die Staats- und Regierungschefs der G7 getroffen, um gemeinsame Antworten auf Herausforderungen in den Bereichen Terrorismusbekämpfung, Entwicklung, Bildung, Gesundheit, Menschenrechte und Klimawandel zu formulieren.
Wichtige Entwicklungen
Der G7-Gipfel war der Geburtsort mehrerer globaler Initiativen. 1997 vereinbarten die G7-Staaten, 300 Millionen US-Dollar für die Eindämmung der Auswirkungen der Reaktorschmelze in Tschernobyl bereitzustellen. Auf dem Gipfel 2002 beschlossen die Mitglieder dann, eine koordinierte Reaktion zur Bekämpfung der Bedrohung durch AIDS, Tuberkulose und Malaria einzuleiten. Ihre Bemühungen führten zur Gründung des Globalen Fonds, einem innovativen Finanzierungsmechanismus, der mehr als 45 Milliarden US-Dollar an Hilfsgeldern ausgezahlt und laut seiner Website das Leben von über 38 Millionen Menschen gerettet hat. Vor kurzem wurde das Global Apollo Program aus dem G7-Gipfeltreffen 2015 heraus ins Leben gerufen. Das Apollo-Programm wurde von Großbritannien konzipiert, um den Klimawandel durch Forschung und Entwicklung im Bereich saubere Energie zu bekämpfen, konnte jedoch keine Wirkung entfalten, bis die anderen G7-Staaten zustimmten, es zu unterstützen. Das Programm fordert die Industrieländer auf, sich zu verpflichten, von 2015 bis 2025 0,02 % ihres BIP für die Bekämpfung des Klimawandels auszugeben; ein Betrag, der sich über einen Zeitraum von 10 Jahren auf 150 Milliarden US-Dollar belaufen würde.
Trotz ihrer Errungenschaften ist auch die G7 erheblich in die Kritik geraten und in eine Reihe von Kontroversen verwickelt. Bis Mitte der 1980er Jahre fanden die G7-Treffen diskret und informell statt. Nach Diskussionen auf einem G7-Gipfel im Jahr 1985 unterzeichneten die Mitgliedsländer jedoch anschließend die Plaza-Abkommen, ein Abkommen, das erhebliche Auswirkungen auf die globalen Devisenmärkte hatte. Ihre Aktionen verursachten starke internationale Gegenreaktionen, wobei andere Nationen verärgert darüber waren, dass ein Treffen einer kleinen Gruppe von Ländern einen so unverhältnismäßigen Einfluss auf die Weltwirtschaft haben könnte. Nach dieser Gegenreaktion begannen die G7, die Tagesordnung ihrer Treffen im Voraus bekannt zu geben, damit sich die Märkte auf mögliche Änderungen der globalen makroökonomischen Politik vorbereiten konnten. Einige Länder und Einzelpersonen nehmen die G7 jedoch immer noch als eine exklusive, geschlossene Gruppe wahr, die ihre Macht über andere Nationen unverhohlen ausübt. Infolgedessen wurde praktisch jeder Gipfel seit dem Jahr 2000 in dem Land, in dem er stattgefunden hat, mit Protesten und Demonstrationen konfrontiert.
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Auch die Wahl von Donald Trump im Jahr 2016 sorgte für Spannungen zwischen den G7-Staaten. Vor dem G7-Gipfel in Sizilien 2017 weigerte sich Trump, die USA erneut dem Pariser Klimaabkommen von 2015 zu verpflichten und kritisierte Deutschland wegen seines Handelsüberschusses und drohte, den US-Import deutscher Autos zu blockieren. Als Reaktion darauf stellte die deutsche Bundeskanzlerin Angela Merkel den Zusammenhalt der G7 in Frage und sagte, dass Europa zum ersten Mal seit dem Zweiten Weltkrieg „das Schicksal selbst in die Hand nehmen muss“. Beim diesjährigen G7-Gipfel unternahmen die Mitgliedsländer den ungewöhnlichen Schritt, die USA aus ihrem Abschlusskommuniqué auszuschließen und erklärten, dass die USA noch über ihre Rolle im Pariser Abkommen nachdenken. Nach dem Gipfel von 2018 hat Trump einmal dagegen Kontroversen ausgelöst, indem er seine Weigerung, die offizielle G7-Erklärung zu billigen, getwittert hat, weil er durch Kommentare des kanadischen Premierministers Trudeau während einer Pressekonferenz beleidigt worden war. In diesem Jahr forderte Trump auch, Russland wieder in die Gruppe aufzunehmen, ein Vorschlag, der von den anderen Nationen abgelehnt wurde. 2020 wurde der G7-Gipfel aufgrund der Covid-19-Pandemie erstmals abgesagt.
Indien
Die G7 wurde in den letzten Jahrzehnten wegen ihres Ausschlusses von zwei der größten Volkswirtschaften der Welt in Indien und China als veraltet und ineffektiv kritisiert. Mehrere Think Tanks haben die Aufnahme Indiens in die Gruppe gefordert; Einige argumentieren jedoch dagegen und verweisen auf Indiens im Vergleich zu anderen Bundesstaaten viel niedrigeres Pro-Kopf-BIP. Obwohl Indien kein offizielles Mitglied der Gruppe ist, wurde es als besonderer Gast zum G7-Gipfel 2021 eingeladen, sodass Premierminister Modi in diesem Jahr zum zweiten Mal aufgefordert wurde, an Diskussionen teilzunehmen. Indien wird als wichtiger Hersteller und Verbraucher von Impfstoffen besonders an den Gesprächen im Zusammenhang mit der weltweiten Impfstofflieferung interessiert sein.
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