Fot. Getty Images
Komisja europejska chciałaby, aby obywatelstwo Unii europejskiej okazało się, pierwotnym w stosunku do obywatelstwa krajowego państw członkowskich UE. Do tego spekuluje na temat zagrożeń, które niosą poszczególne programy uzyskania obywatelstwa za inwestycje
Dwudziestego trzeciego stycznia komisja Europejska opublikowała raport, w którym krytykował tak zwane “złote paszportu” — schematy na uzyskanie obywatelstwa w zamian za inwestycje. Teraz w ramach UE, programy te realizują Bułgaria, Malta i Cypr. Jeszcze kilka krajów — na przykład, Chorwacja i Luksemburg, sprzedają zezwolenia na pobyt. W raporcie Komisja europejska wskazała na ryzyko korupcji i prania brudnych pieniędzy, zawarte w takich programach. Uważa się, że już do końca tego roku, kontrolę nad nimi będzie zaostrzenia.
Od razu zastrzeżenie: raport wyszedł dość kontrowersyjne, obejmujące szereg передергиваний i w ogóle podobny na kolejną próbę Komisji europejskiej wkraczać na wyjątkowy suwerenność państw-członków UE. Co prognozowano. Co jest nie tak w rozważaniach resortu Jean-Claude Kadetów?
Krew i ziemia
Najbardziej daleko idące roszczenie Komisji europejskiej jest, oczywiście, roszczenie o zachowaniu właścicielem “złotego paszportu” więzi który wydał z jego państwem. Na pierwszy rzut oka logiczne. Dla każdego kraju byłoby dziwne, aby jej obywatelstwo starali się dostać do zamieszkania w zupełnie innym państwie. Ale nie tylko dla państwa-członka UE. Przecież ich paszport otwiera bramę we wszystkie kraje należące do Unii europejskiej.
Tak, w praktyce szereg znanych cypryjskich i maltańczyk pochodzenia rosyjskiego otrzymywali obywatelstwo, aby bez przeszkód mieszkać raczej w wielkiej Brytanii, niż na wyspach. Każdy ma swoje przyczyny. Jednym nie udało by się uzyskać obywatelstwo pożądanego państwa lub udało się, ale z wielkim trudem i na mniej korzystnych warunkach. Inne, być może, nie chcą zatrzymać się z dala od pierwotnego obywatelstwa — nie wszystkie kraje UE pozwalają zachować kilka obywatelstw.
Dlaczego więc wymóg Komisji europejskiej można nazwać nieuzasadnione? Ponieważ wymagania te nie są dostępne dla innych obywateli UE. Przecież oni od urodzenia lub od razu po naturalizacji ma prawo mieszkać i bez ograniczeń korzystać z praktycznie wszystkimi prawami dostępu w dowolnym miejscu w Unii europejskiej.
Przerażająca czwórka
Komisja europejska znajdzie się w programach “złotych kart” są jeszcze cztery powodu do niepokoju:
- bezpieczeństwo;
- pranie brudnych pieniędzy;
- pominięciem wymogów UE;
- uchylaniu się od płacenia podatków.
Problem bezpieczeństwa jest różnic podejścia państw do sprawdzenia potencjalnych kandydatów do “złotej paszport”. Ponadto, państwa nie informują się wzajemnie o niepowodzeniach lub przyczynach odmowy. Dzięki temu cyberprzestępcy mogą po otrzymaniu odmowy w jednym państwie, na przykład, na Malcie, postarać się o obywatelstwo w innym — na przykład na Cyprze.
Problem przeciwdziałania praniu pieniędzy w raporcie wygląda co najmniej daleko idące — choć już dozwolone. Przecież istniejąca w UE антиотмывочная system już nakłada obowiązki w zakresie kontroli kredytowych i instytucjami finansowymi, notariuszami, prawnikami i agentów nieruchomości, których wyniki są przekazywane do krajowej финразведку bez powiadomienia sprawdzanych klientów. A w lipcu 2018 r., weszła w życie piąta антиотмывочная dyrektywa UE, zgodnie z którym do 10 stycznia 2020 roku powinna być wprowadzona głębokość kontroli obywateli państw trzecich ubiegających się o obywatelstwo lub rezydenturę w zamian za inwestycje.
Dwie ostatnie tematy z czwórki można nazwać najbardziej słabe. W przypadku obejścia wymogów UE mówi się na przykład o tym, że zapotrzebowanie na zakup obywatelstwa może być spowodowany pragnieniem, aby uzyskać, na przykład, licencji lotniczych w UE. Dość dziwna нападка — zwłaszcza, jeśli roszczeń danego rodzaju do wnioskodawcy nie.
Jeśli chodzi o uchylaniu się od płacenia podatków, nie można mówić, że staje się to możliwe po otrzymaniu nowego obywatelstwa lub zamieszkania. Na świecie jest tylko jeden kraj, który od podatków na zasadzie obywatelstwa — to USA. Państwa członkowskie UE są w większości używane rezydenta system podatku dochodowego, gdy obowiązek podatkowy powstaje podczas przebywania na terenie kraju ponad 183 dni w roku. W wielu krajach jest brana pod stałe miejsce zamieszkania lub centrum interesów życiowych.