Zdjęcia Artema Коротаева / TASS
Kosztem wielkiego wysiłku wytrwałej miliardera udało się wydobyć spod środków ograniczających trzech największych swoich aktywów. Rosyjskim firmom i bankom dany sygnał: jest jakościowo nowy sposób na złagodzenie sankcji
Epopeja ze stałymi продлениями datę ostatecznego wejścia w życie sankcji przeciwko UC Rusal i En+ Oleg Deripaska, wydaje się, zbliża się do końca. Rozdział kontroli aktywów zagranicznych (OFAC) — санкционного jednostki organizacyjnej ministerstwa Finansów USA Andrea Gacki skierowała lidera republikańskiej większości w Senacie list o szybkim zniesieniu sankcji z tych firm, a także “Евросибэнерго”, zrzeszającej aktywa energetyczne Deripaska.
Sam miliarder, co prawda, nadal pozostać pod sankcjami. Ale najważniejsze jest to, o czym mówią działania OFAC: sankcje można usunąć, a санкционного prawa w Rosji dzięki temu precedens jest dobry bodziec do rozwoju. Na to, aby umówić się z resortem Gacki, wszystkich trzech firm Deripaska minęło zaledwie osiem miesięcy. Jest wrażliwy cios dla sceptyków, считающим administracyjny rewizji sankcji długiej i bezwartościowe przedsiębraniem. Innym rosyjskim firmom i bankom dany sygnał o istnieniu jakościowo nowego mechanizmu łagodzenia sankcji.
Co to było
Po włączeniu do listy sankcji 6 kwietnia tego roku wszystkie trzy firmy złożyły w ministerstwie Finansów USA oświadczenia o wykluczeniu z niego w trybie administracyjnym. Proces ze strony wnioskodawców nadzorował pan Gregory Barker, były minister energetyki i zmian klimatu Wielkiej brytanii.
Jakie są warunki wypłaty sankcji? W pierwszej kolejności firmy Deripaska zobowiązują się przeprowadzić restrukturyzację i wymknąć się spod kontroli biznesmena. Główne wymaganie — organów zarządzających spółek znalazły się niezależne od miliardera ludzie z sprawdzonym brakiem jakichkolwiek związków z nim. Umowa z OFAC została zawarta na warunkach “niespotykaną przejrzystość”, stałej publikacji informacji i аудируемой sprawozdawczości, a także pod stałym nadzorem ze strony amerykańskiego resortu.
OFAC poszedł na zawarcie umowy tylko po tym, jak otrzymał gwarancje usunięcia Oleg Deripaska od kontroli nad firmami. Formalnym właścicielem akcji Deripaska w En+ będzie VTB lub inaczej zatwierdzony przez OFAC twarz. Akcje są podejmowane w celu zapewnienia wykonania zobowiązań kredytowych spółek wobec banku. Przy tym sam VTB już od dawna znajduje się pod секторальными sankcjami. Bankowi nie wolno kierować zadłużenie finansowe w USA na okres dłuższy niż 14 dni, jednak zwykłe operacje, w tym фидуциарное zarządzanie aktywami, może on wykonywać jak i przed.
Przestroga dla Deripaska
Komisja спецпрокурора Roberta Mullera, расследующая przewidywany interwencja Rosji w amerykańskie wybory jeszcze się nie zakończyła swoją pracę. W niedługim czasie od departamentu Stanu USA możliwe są słabe “chemiczne” sankcje wobec Rosji, w odpowiednim prawem USA 1991 roku. Jak najmniej dlatego urząd Gacki nie może po prostu wziąć i informujemy o zawarciu umowy w sprawie wycofania się spod sankcji, nie powiadamiając o tym Kongresie. Ponadto, obowiązek okresowych raportów przed parlamentem przewiduje profilowane ustawa “O przeciwdziałaniu wrogom Ameryki za pomocą sankcji” (CAATSA).
Czy Senat uniemożliwić lub anulować decyzję OFAC? Wyłączną domeną wprowadzania i łagodzenia sankcji w USA mają podległe prezydentowi organy władzy wykonawczej. Teoria podziału władz nie pozwala Kongresu wprowadzać sankcje lub ingerować w kompetencje władzy wykonawczej. Jednak niewykonanie prawa CAATSA da prawodawcy powód do ogromnej krytyki podwładnych Donalda Trumpa — czego ostatnio nie chciałbym.
OFAC zastrzega sobie prawo do zwrotu UC Rusal, En+ i “Евросибэнерго” do listy sankcji, jeśli uzgodniona restrukturyzacja nie odbędzie się lub firmy złamią przyjęte na siebie zobowiązania. Jako ostrzeżenie Oleg Deripaska równolegle z tą wiadomością została opublikowana informacja o włączeniu do listy sankcji Wiktora Бояркина — doradca dyrektora UC Rusal i byłego szefa służby bezpieczeństwa firmy. Jak pisali “Otwarte media”, Бояркин znalazł się pod wtórne sankcje jak raz za próby nieformalnie lobbować wyjątek Deripaska i jego firm z санкционного listy STANY zjednoczone.
- USA zdecydowały się zdjąć sankcje z UC Rusal i En+ Deripaska
Oleg Deripaska
Ranking Forbes: Nr 19
Stan w 2018 roku: $6700 mln
Dowiedz się więcej