Marynarki parada z okazji Dnia MARYNARKI wojennej Rosji w Sankt-Petersburgu. Zdjęcia Piotra Kowalowa / TASS
Otwarte forum “Armia-2018” dodał militaryzmu w kanały i pewności, nie tylko w wojskowych armii rosyjskiej, ale i finansowej. Jednak jeśli spojrzeć na fakty, raczej można mówić o ubóstwie, niż o bogactwie
Pomimo zmniejszenia drugi rok z rzędu budżetów, armia pozostaje nadal jednym z największych klientów. I wiele firm biorących udział w targach forum “Armia-2018”, oczywiście, twierdzą, że swoją część “tortu” w 40 mld rubli. Jednak nie wszystkim wykonawcom resortu obrony partnerstwo z wojskiem obiecuje zyski lub, przynajmniej, stabilność.
Wielu kontrahentów Ministerstwa obrony narodowej i jego struktur zmuszeni zwracać się w rozstrzyganie przez sądy, aby uzyskać należne za wykonane prace i dostarczone towary pieniądze. Liczba pozwów szybko rośnie: jeśli w 2017 roku w arbitrażu został złożony 3591 wniosek, to jest na 23 sierpnia tego roku — już 3227, a do końca roku ich liczba powinna mieć ponad pięć tysięcy. Czyli codziennie do sądu zmuszane ponad dziesięciu partnerów armii.
Okazuje się, że wbrew pozorom i oczekiwaniom potencjalnych dostawców, które konkurują na targach za pieniądze z budżetu obronnego, wojskowe znajdują się w trudnej sytuacji finansowej”. W tekstach arbitrażowych aktów mnóstwo dowodów tego.
W decyzji sądu arbitrażowego sachalin od 7 sierpnia 2018 roku sąd odnotował gospodarcza katastrofa Głównego mieszkalnictwa i usług komunalnych zarządzania Ministerstwa obrony Rosji: “Instytucja wskazywało na trudną sytuację finansową. Ponadto, instytucja jest budzetu, podstawowym rodzajem działalności jest działalność związana z zapewnieniem bezpieczeństwa militarnego”. A w lipcu wojskowe, obiekty użyteczności publicznej, prosili Wołgograd arbitraż uwolnić ich od płacenia cła państwowego “w związku z ciężką sytuacją materialną”.
Sąd, oczywiście, nie wierzy na słowo i wymaga potwierdzenia trudną sytuację z finansami. A po rozpatrzeniu dokumentów ‒ informacje o rachunkach i zaświadczenia z banków ‒ i upewniając się w rzeczywistości, problemów, wykazuje odpust do armii użyteczności publicznej.
Nie raz wzywali miłosierdzia i sądu wojskowe budowniczych, narzeka na brak pieniędzy. “Przegląd wojskowo-budowlane zarządzanie nr 6” “znajduje się w trudnej sytuacji finansowej, w związku z czym płatności długu produkować nie ma możliwości” — jest już na drodze do bankructwa. I “Przegląd wojskowo-budowlane zarządzanie nr 7” — nie jest w najlepszym stanie: na niego też otwarcie sprawy o ogłoszenie upadłości, a “niezdolność dokonania płatności wynikających z umowy spowodowane ciężką sytuacją materialną”.
Mechanizm zjedzie do bankructwa пояснило “Przegląd wojskowo-budowlane zarządzanie nr 8”: “Płatność długu, взысканной decyzją sądu, nie została dokonana w związku z brakiem środków, ponieważ wykonując głównie zobowiązania w zakresie zamówień publicznych, zawartych z Ministerstwem obrony Federacji Rosyjskiej i innymi instytucjami klientami, ostatnie nie zapłacił za wykonane prace w terminie.
Należności wynosi około 1,5 mld zł, ale w celu realizacji zobowiązań wobec państwa pozwany jest zmuszony do wykonania pracy kosztem własnych i pożyczonych (kredytowych) środków, zwracając przy tym odsetki”.
Tak więc, wojskowym budowniczych trudno się trzymać, ponieważ nie ma pieniędzy — nie daje ministerstwo Obrony narodowej.
Na “brak budżetu na finansowanie i konieczność rozwiązywania zadań bojowych” жаловалось Wspólne strategiczne dowództwo Zachodniego okręgu wojskowego. A sąd, “biorąc pod uwagę trudną sytuację finansową, a także społeczne znaczenie działań” dowództwa, zmniejszone dla dowódców zapłacić koszty sądowe.
Do bankructwa военкоматов (a taka próba została kilka lat temu) sprawa na razie nie doszło, ale trudności finansowe resortu obrony wyraźnie widoczne.
Ale, może, pieniędzy brakuje?
W większości przypadków długie sądy nie ratują wojskowych od płacenia długów. Jedyny znaczący wynik działań wojennych na froncie prawnym — terminu płatności na okres od kilku miesięcy do kilku lat.
Członek rady ekspertów komitetu Dumy państwowej rosji do spraw bezpieczeństwa Agnieszka Fiodorow uważa, że nie chodzi o niedostatecznym finansowaniu, a w неэффективном zarządzaniu w systemie gospodarczego zapewnienia: “Ministerstwo obrony był i nadal jest wielkim systemem, z szeroko rozgałęziony, w tym невоенной infrastrukturą. I jeśli w Związku Radzieckim wszystkie gospodarczo-sprzęt życie armii została w bilansie państwa, które przyczyniło się do siły Zbrojne wszystko, czego potrzebujesz, począwszy od zabezpieczenia medycznego do publicznej świadczonych usług, to dziś obraz jest zupełnie inna. Ministerstwo obrony zmuszony skontaktować się ze świadczeniem konkretnych, najczęściej komunalnych i komunalnych do prywatnych podwykonawcom, do czego w akademii obrony resorcie istnieją specjalne finansowe i gospodarcze struktury. Biorąc pod uwagę wymiary największego resortu siłowego w Rosji, te okoliczności stwarzają trudności w zarządzaniu wszystkimi aktywami Ministerstwa obrony, i невоенного charakteru w szczególności”.
“Niewypłacalność, brak funduszy — najbardziej oczywisty, ale niekoniecznie poprawną odpowiedź — mówi główny analityk waszyngtońskiej firmy konsultingowej GSA Theodore Karasik, — właściwie wszystko może być znacznie trudniejsze. System niepłacenia faktycznie pozwala zasilić armię pieniędzmi cywilnego działalności gospodarczej z powodu odroczenia płatności. Sytuacja może być jeszcze bardziej interesujące, jeśli płatności w ramach korporacji “przyjaciół Putina” nie marudzić. W tym przypadku okazuje się, że te firmy są finansowane resztą firmy, która nie jest związana z władzą, a ministerstwo obrony działa jako pośrednik.
Zjawisko opóźnienia płatności i rozproszenia zasobów, w tym koszt produkcji i pracy, coraz bardziej wpływają na to, jak się dzieje przelew pieniędzy. Prosty fakt polega na tym, że płatności nie przechodzą, ale zamiast tego są przekazywane innym dla ich własnych celów bezpieczeństwa i zysku”.
Sądowa taktyka strategów
Wojskowe prawnicy bohatersko walczą o interesy finansowe безденежного resortu w sądach. Ich odwaga i wojskowa zrozumiały szacunek i czasami uśmiech. Jeden dla zwykłej technik, pozwalających uzyskać usługę, a nie za nią zapłacić — uchylanie się od zawarcia umowy.
Na przykład, “Moskiewska miejska sieć telefoniczna” w 2016 roku podpisała roczny kontrakt z Wspólnym strategicznym dowództwem Zachodniego okręgu wojskowego. Kiedy okres umowy wygasła, komunikacji zaproponowali wojskowym przedłużyć go. Dowództwo okręgu żadnych dokumentów do podpisania nie stało, i płacić za połączenie. Ale przysłała list z ostrzeżeniem, że przerwy w komunikacji będą traktowane jako “działania naruszające bezpieczeństwo państwa”. Kiedy sprawa dotarła do sądu, wojskowe sprzeciwiali usług płatniczych, wskazując na to, że umowa przestanie obowiązywać. Arbitraż wojskową sztuką nie ocenił i uznał odzyskania kwoty bezpodstawnego wzbogacenia, czyli całkowitą wartość usług telekomunikacyjnych.
Ten sam chytry, ale naiwny ruch wojskowych stosowano do Rosyjskim kolejom i “Ростелекому”.
Jeszcze jeden sprawdzony odbiór, stosowany przez wojsko — podpisywanie dokumentów “nie tym” człowiekiem. Kiedy wojska Chanty-Mansyjskiego okręgu autonomicznego postanowił nie płacić za obsługę systemu “КонкультантПлюс”, powołał się on na brak podpisu na papierze umowie i na to, że akty wykonanych prac ze strony komisariatu podpisywał pracownik, który nie ma do tego prawa.
Oba argumenty sąd przesuwać, ponieważ kontrakt był podpisany elektronicznymi podpisami, a podpis “nieautoryzowanego” opieczętowane военкоматовской pieczęcią.
Podobną grę w “cóż, nie wiem, kto tam u nas podpisuje” równie bezskutecznie prowadziły rekrutacji czelabińskim, wojskowych części 26302, 45752-N, połączone dowództwa strategiczne Wschodniego i Zachodniego okręgów wojskowych.
Wielkie sztuczki
Znacznie cieńsze działało Wspólne strategiczne dowództwo Południowego okręgu wojskowego. Zawarcie umowy przewozu żołnierzy do treningów parady w 2015 roku, wojskowi stratedzy podjęły taktyczny manewr: chcieli płacić za otrzymaną usługę na podstawie tego, że przeniesiono miejsce wielkie próby. I, znaczy, przecież nie wozili na trasie określonej w umowie.
Arbitraż stał na stronę przewoźnika, bo żołnierzy trafiły właśnie tam, gdzie odbyła się próba, choć w umowie pierwotnie planowano dla niej inne miejsce. Wojskowi nadal atakować cywilnych w sądzie, ale odwołań i кассационная instancji poparli stanowisko arbitrażu, a Sąd Najwyższy odmówił przekazania skargi wojskowych do rozpatrzenia na rozprawie Sądowej kolegium w sprawach gospodarczych sporów Sądu Najwyższego.
Parada 2017 roku zakończył się ciekawiej ‒ “wnioskiem” floty Bałtyckiej z podporządkowania Ministerstwa obrony narodowej i “pełnej демилитаризацией” Sankt-Petersburga i obwodu Leningradzkiego.
Przed defiladą sztab Leningradskaya bazy Morskiej zwrócił się do administracji Wołga-basenu morza Bałtyckiego wewnętrznych dróg wodnych za pomocą: aby spędzić okręty MARYNARKI wojennej za drzwiami, фарватерам, musieliśmy лоцманы. Oczywiście, wojskowych marynarzy nie odmówili, a umowa w pośpiechu nie wnioskowali ‒ najważniejsze, parada nie zerwać.
Jednak usługi лоцманов kosztowały pół miliona złotych, a do marca 2018 r. wojsko tak ich nie płacić. Administracja wewnętrznych dróg wodnych zwróciła się o planach Ministerstwa obrony. I pozwany ‒ ministerstwo Obrony narodowej ‒ wystąpił z tym świetny возражением, w którym wskazał, że Leningrad baza marynarki wojennej podporządkowana dowódcy Floty Bałtyckiej, a Zarządzanie floty Bałtyckiej — odrębna osoba prawna, która nie jest podmiotem zależnym lub filią pozwanego” ‒ Ministerstwo obrony ze względu na oszczędność półtora miliona łatwo открестилось od Балтфлота. Ponadto, sąd stwierdził: “Z materiałów sprawy wynika, że pozwany oddziałów i przedstawicielstw na terenie Sankt-Petersburga i obwodu Leningradzkiego nie ma”.
Podobne argumenty posuwał się naprzód i Wspólne strategiczne dowództwo Wschodniego okręgu wojskowego, mówiąc, задолжавшая pieniądze wojsko część nie nasz ‒ pokój ma jakiś “nie taka”. Ale sąd gra z cyframi nie przekonała: “Link pozwanego na пятизначную numerację militarnych części MO FR uzasadnienie w tym, że w/h nie jest strukturalny podział MO federacji ROSYJSKIEJ, przez sąd odrzucone”.
“Komentować okoliczności konkretnych spraw, w których nie biorę udziału, nie mogę ‒ mówi Adwokat Wadim Клювгант, Ale dla oceny zachowania uczestników przedsiębiorstw obrotu w takich sytuacjach w Kodeksie Cywilnym federacji ROSYJSKIEJ jest bardzo ważny artykuł 10. Czytamy w niej o niedopuszczalności nadużycia prawa, gdy jedna ze stron nie działa w celu zaspokojenia jego interes prawny, a na szkodę drugiej stronie, starając się dzięki temu uzyskać nieuzasadnioną korzyść lub inne nieuzasadnione korzyści. Takie działania nie podlegają sądowej ochrony i mogą spowodować szereg innych niekorzystnych skutków dla nieuczciwego kontrahenta”.
A tych szczęśliwców, którzy otrzymali pożądanych zamówienia w trakcie forum “Armia-2018”, trzeba wzmacniać swoje usługi prawne i przygotować się do bitwy za obiecane pieniądze.