Vorig jaar de Begroting spraak was van een afwijkende één met de Minister van Financiën Arun Jaitley die afwijken van de gebruikelijke praktijk en het overslaan van de toewijzingen voor het Ministerie van Defensie en de krijgsmacht. Dingen zijn teruggekeerd naar gebruikelijke dit jaar met de minister bekendmaking van de toewijzing van de Rs 2,74,114.12 crore voor de verdediging, en Rs 85,740 crore voor de verdediging van de pensioenen.
Tot het midden van de jaren 1980, defensie, pensioenen werden geteld als onderdeel van het defensie-budget. Vervolgens, om te voorkomen dat negatieve internationale toetsing van ontluikende de defensie-uitgaven, pensioenen werden genomen en opnieuw opgenomen in de begroting van vorig jaar. Zoals verklaard door het Hooggerechtshof worden de pensioenen uitgestelde loon, en technisch dit betekent dat deze bedragen betaald voor actieve militaire dienst in het verleden. Aangezien er geen manier is om een schatting van de toekomstige pensioen budget van 14,7 lakh strijdkrachten personeel op dit moment in dienst, met inbegrip van het in de defensiebegroting is een pragmatische manier van boekhouden voor de uitgaven.
De totale defensie-begroting voor het Boekjaar 17-18 is dus Rs 3,59,854 crore.
Pensioenen uit elkaar, het salaris rekening voor de strijdkrachten, is dit jaar ongeveer Rs 1,06,922.79 crore, het nemen van een bulk van het defensie-budget. Dit slechts gedeeltelijk rekeningen voor de Zevende Betalen aanbevelingen van de Commissie, als emissierechten moeten nog worden vastgesteld volgens de nieuwe schaal. Als de vijf core eisen van de militaire leiders op de afwijkingen van de te Betalen Commissie zijn toegegeven door de overheid, het salaris bill schiet verder omhoog.
Gaat door in het verleden het bewijs, kan de regering geen extra voorzieningen voor te betalen lonen, maar alleen geld overmaken van het bedrag van het kapitaal overnames in de defensie-begroting voor dit doel.
In FY17-18, Rs 86,488.01 crore uitgetrokken voor investeringen van de defensie-diensten; en Rs 1,82,534.42 crore is voor de inkomsten de uitgaven. Ontvangsten uitgaven werkingskosten van het Ministerie van Defensie, terwijl de bulk van de investeringen voor de aanschaf van militair materieel naar een modernisering van de strijdkrachten. Als een financiële secretaris uitgelegd aan de parlementaire vaste commissie van defensie, het Ministerie van Financiën is echt niet bezig met deze verdeling van de uitgaven. Alleen wijst de totale geld en laat de omzet-en hoofdstad van de toewijzingen aan het oordeel van het ministerie.
Door de jaren heen, de regeringen hebben genomen om het maken van budgettaire aankondigingen met hoge allocatie van kapitaal verwerving te verdedigen tegen eventuele kritiek over het verval van de modernisering van de defensie. Tegen de tijd dat de herziene ramingen zijn opgesteld, van een deel van die toewijzing wordt overgebracht naar ontvangsten uitgaven of teruggegeven aan de overheid. Neem het voorbeeld van het lopende BOEKJAAR 2016-17. In 2016 budget, Rs 78,586.68 crore is toegewezen voor investeringen in de budgettaire fase, die naar beneden kwam naar de Rs 71,700 crore in de herziene schattingen van het podium. Dit betekent dat het ministerie niet gebruiken Rs 6,886 crore voor de modernisering van de defensie, en het bedrag werd overgedragen aan ontvangsten uitgaven te voldoen aan de verhoogde salaris bill. Dit is niet een eenmalige zaak. In de afgelopen tien jaar, Rs 51,515 crore is ook terug van de begroting voor het kapitaal overnames.
Zelfs als de volledige allocatie van kapitaal van Rs 86,488.01 crore is op een of andere manier bleef intact, maar dat betekent niet dat het gehele bedrag is beschikbaar voor de aankoop van nieuw defensiematerieel. Uit deze, Rs 7,552.32 crore gaat naar DRDO (Defensie-Onderzoek en Ontwikkeling Organisatie), Rs 803.68 crore te ordnance factories en Rs 7,868.59 crore aan grondbouw en werken, die de bladeren rond Rs van 70.000 crore voor de aanschaf van defensiematerieel.
Gepleegd verplichtingen voor de defensie-deals die u al hebt ondertekend, zoals de Rafale gevechtsvliegtuigen of M777 houwitsers, zou leiden tot een van de uitgaven van ongeveer Rs 65,000 crore. Dit laat Rs 5,000 crore voor nieuwe defensie-deals; maar alleen als, en het is een grote als, er wordt geen geld terug van het kapitaal van de inkomsten de uitgaven.
In eenvoudige termen, een totale defensie-budget van Rs 3.6 lakh crore — die 2.14 procent van India ‘ s BBP — laat het ministerie met alleen Rs 5,000 crore voor nieuwe defensie-deals. Als deze defensie-deals worden aangenomen dat een voorschot van 10% van de totale kosten van de apparatuur die gekocht kunnen worden in het komende financiële jaar is Rs 50,000 crore. Om dat in perspectief te plaatsen, één deal voor 36 Rafale gevechtsvliegtuigen ondertekende vorig jaar was alleen de moeite waard Rs 59,000 crore. Verwachtingen van een grotere defensie in het komende jaar zou dus nutteloos.
De bureaucratie en het leger veel flak voor vastgelopen defensie-aankopen, maar de echte beperking is het vinden van middelen. In een vertragende economie met meerdere concurrerende eisen, het is altijd een uitdaging voor de overheid bij het vinden van aanvullende middelen voor defensie. De enige andere optie is om evenwicht te brengen en de herstructurering van de strijdkrachten. Helaas, noch ziet het ernaar uit dat in de nabije toekomst.
sushant.singh@expressindia.com