Die PAC unter Murli Manohar Joshi untersuchte die 2G Betrug. (Express Foto von Prem Nath Pandey/Datei)
Hält die Exekutive zur Rechenschaft für deren Verwendung öffentlicher Gelder ist eine der wichtigsten Rollen des Parlaments Public Accounts Committee (PAC), die “Mutter aller Parlamentarischen Ausschüsse”. Es ist das älteste Haus panels, die Ihren Ursprung in der Raj und seinen job zu halten, ist eine Mahnwache auf die Ausgaben und die Leistung der Regierung, ans Licht zu bringen, Ineffizienzen, verschwenderische Ausgaben, und Indiskretion bei der Umsetzung von Politiken und Programmen vom Parlament genehmigt, und um Empfehlungen zur Optimierung der Verwaltung für die effiziente, schnelle und kostengünstige Umsetzung der Richtlinie.
PAC und Kontroverse
Konsens und Kontroverse wurden die widersprüchlichen Gesichter der PAC Arbeitsweise der vergangenen Jahrzehnte.
Am Dienstag, eine BJP-Mitglied der Gruppe, schrieb Lok Sabha Lautsprecher Sumitra Mahajan Ausdruck von Groll über PAC-Vorsitzender K V Thomas merkt an, dass das panel nennen könnte sogar Premierminister Narendra Modi zu erklären, die demonetisation Problem, wenn es nicht zufrieden war mit der Antwort des RBI-Gouverneur Urjit Patel und top-Finanz-Beamten.
Der Sunday Express berichtete am 8. Januar, dass die PAC hatten, fragte Patel—, die angezeigt werden soll, bevor es später in diesem Monat — die bohrenden Fragen auf, die für den Entscheidungsfindungsprozess vor der demonetisation Ankündigung, die RBI Engagement und seine vielen politischen “flip-flops”. Am Dienstag, Dem Indian Express berichtet, dass die RBI hatte gesagt, ein separater Ausschuss des Parlaments, dass die Regierung hatte, einen Tag vor dem 8. November Ankündigung, “beraten”, “prüfen” junking Rs 1000 und Rs 500 Noten.
Während Thomas am Montag erklärte, eine Tatsache, über die beträchtlichen Kräfte des PAC, es ist auch eine Tatsache, dass keine Uhr wurde jemals erschien, bevor es in die Vergangenheit. Es wurden mehrere showdowns zwischen Congress und BJP-Mitglieder während der Anhörungen der 2G -, Kohle-Blöcke, die Zuteilung und die CWG Fragen an die PAC.
In 2010 und 2011, PAC-Vorsitzender Murli Manohar Joshi versucht zu push durch einen umstrittenen Bericht über den 2G-Betrug, und sagte, er könne beschwören, dann Premierminister Manmohan Singh — Auslösung riesige Proteste von Kongress-Mitglieder. Mit dem panel in der Mitte gespalten, es wurde beschlossen, dass die Verfassungs-Experten konsultiert werden, ob der Bericht betrachtet werden könnte, sondern die Angelegenheit anschließend ruhte es.
Im Juli dieses Jahres, Funken flogen über die Verfassung des sub-Komitees für die Verteidigung, die wird prüfen, CAG Berichte über Unregelmäßigkeiten in einer Reihe von Angebote, darunter AgustaWestland. Unter Berufung auf den Präzedenzfall und Recht, die BJP Bestand auf der Bezeichnung panel, aber Thomas wies die Behauptung sagen, es war sein Vorrecht, zu wählen, sub-committee Köpfe.
Dies ist Teil eines Musters: während die PAC kann nicht abschließen, jeder Bericht ohne Konsens, der fehlende Konsens des öfteren Kontroverse über die Rolle des Vorsitzenden.
“Während andere Abteilung ist im Zusammenhang Ständigen Ausschüsse übernehmen können Berichte mit Dissens Hinweise von einigen Mitgliedern, die PAC einnehmen müssen alle Berichte durch Konsens. Dies ist einzigartig, über die PAC, und ihm hilft, die Neutralität zu wahren,” BJP-Mitglied in das Gremium, Nishikant des Hauses Dubey, sagte. Des Hauses Dubey Köpfe zwei Unterausschüsse, und vorbereitet hat, berichtet über Möglichkeiten zur Stärkung der Ausschuss.
Ist es das Gefühl, dass da jede PAC agiert in einem spezifischen politischen Kontext und Gesichter Probleme, die einzigartig für den Gesetzgeber dient es der größte Fokus sollte auf die Verwaltung von der Politik eher als Politik selbst, um zu vermeiden, politischen Auseinandersetzungen.
PAC in der Vergangenheit
Der PAC-website sagt, der Ausschuss für Öffentliche Konten wurde erstmals im Jahre 1921 im Zuge der Montague-Chelmsford-Reformen. W M Hailey war Ihr Erster Präsident, und Bhupendra Nath Mitra seinen ersten indischen Präsidenten. Der Letzte Präsident vor der Unabhängigkeit war, Liaquat Ali Khan.
Der Finanzen; Mitglied des Executive Council war der Vorsitzende des Ausschusses. Die Finanz-Abteilung (heute: Ministerium der Finanzen) zur Verfügung gestellt Sekretariat Hilfe, dem Ausschuss bis 1949. In den Tagen der übergangsregierung, der damals Finanzminister war der Vorsitzende des Ausschusses und, nach der Unabhängigkeit, der Finanzminister von Indien wurde Vorsitzender. Dies ist natürlich beschränkt den freien Ausdruck der Ansichten und der Kritik der Exekutive.
Mit Inkrafttreten der Verfassung am Januar 26, 1950, wurde das Komitee ein Ausschuss des Parlaments funktionieren unter der Box mit einem nicht-offiziellen Vorsitzenden ernannt durch den Sprecher aus dem Kreis der Mitglieder der Lok Sabha gewählt, um den Ausschuss. Aber selbst dann, ein Mitglied der regierenden Partei weiterhin Vorsitzender.
Der Kongress hatte den posten bis 1967, als Minoo Masani der Swatantra-Partei-Vorsitzender. Da dann die PAC hat immer geleitet von einem Mitglied aus der Opposition. Unter den prominenten Vorsitzenden waren N G Ranga, P V Narasimha Rao, Atal Bihari Vajpayee, N D Tiwari und Buta Singh, neben Joshi.
Kräfte und Herausforderungen
Der PAC ist die power zu kontrollieren, Ausgaben stellt für die Parlamentarische Kontrolle über Entscheidungen der Geschäftsleitung und fungiert als einen Scheck über Schlaffheit, Fahrlässigkeit und auch Fehlverhalten seitens der Exekutive. Jedoch, der Mangel an technischem know-how hemmt die PAC-Untersuchungen. Offiziere sind manchmal in der Lage zu dodge PAC beschwört, hat aufgefordert Vorschläge, es sollte die macht haben, die hand aus und härtere Strafen.
Im Dezember, dem Institut der Wirtschaftsprüfer von Indien (IPAI) gesucht suo motu ermittlungsbefugnisse für die PAC. Im April, die PAC aufgerichtet hatte, für die Herstellung der CAG und Auditor General (AG) gegenüber dem Parlament rechenschaftspflichtig.
Der Bericht der “All India Conference” der Vorsitzenden des PACs von Parlament und Staat/UT Gesetzgebenden Körperschaften vorgeschlagen, dass die PAC sollte konsultiert werden, über die Ernennung der CAG, und, dass Sie sollte die Befugnis haben, zu prüfen, Public-Private-Partnership-Projekten. Der Bericht vorgeschlagen, dass die Dienstleistungen von Fachleuten in Anspruch genommen werden, sich mit technischen Fragen, unter anderem Vorschläge.