Etter jordbruk jobber kollapset post 2005, alternative jobber anses egnet for kvinner som ikke klarte å erstatte dem.
Kvinnelige yrkesdeltakelsen i India er blant de laveste i verden. Hva er verre, har andelen yrkesaktive kvinner i India er synkende. Dette er en årsak til bekymring, siden høyere arbeidskraft inntjening er den primære driveren av fattigdom. Det er ofte hevdet at de fallende kvinnelig deltakelse er på grunn av økende inntekter som gjør at flere kvinner til å holde seg hjemme. Bevisene viser imidlertid at etter jordbruk jobber kollapset post 2005, alternative jobber anses egnet for kvinner som ikke klarte å erstatte dem.
Skrevet: Urmila Chatterjee, Martin Rama og Rinku Murgai
Stigende arbeidskraft inntjening har vært den viktigste drivkraften bak India er bemerkelsesverdig nedgang i fattigdom. Gevinsten oppstår delvis fra den demografiske overgangen, noe som øker andelen av yrkesaktive medlemmer i den gjennomsnittlige familien. Men trender i kvinnelige yrkesdeltakelsen veer i motsatt retning. I dag, India har en av de laveste kvinnelig deltakelse priser i verden, rangering 120th blant de 131 land der data er tilgjengelig. Selv blant land med tilsvarende inntekt nivåer, India er på bunnen, sammen med Jemen, Pakistan og Egypt (Figur 1). Enda verre, rate har vært synkende siden 2005. Dette er et spørsmål om bekymring som kvinner er betalt sysselsetting er kjent for å øke deres evne til å påvirke beslutningsprosessen i husholdningen, og gi dem mer generelt i samfunnet som helhet.
Denne nedadgående trenden har vært særlig markert i rurale områder, hvor kvinnelige yrkesdeltakelsen blant kvinner i alderen 15 år og over har gått ned fra 49% i 2005 til 36% i 2012. Dette er den siste perioden der data er tilgjengelig. Tallene er basert på Nasjonal utvalgsundersøkelse (NSS) definisjon av “vanlig status” i arbeid, men trenden er fortsatt likt med andre definisjoner også.
I en fersk papir, vi hevde at forklaringen for dette urovekkende trend er mangel på passende jobb muligheter for kvinner. I et tradisjonelt samfunn som India, hvor kvinnene bærer mesteparten av ansvaret for innenlandsk husarbeid og barnepass, deres arbeid utenfor hjemmet er akseptabelt hvis det tar sted i et miljø som er oppfattet som trygt, og gjør det mulig fleksibilitet for multi-tasking. Faktisk, tre fjerdedeler av kvinner som var villige til å arbeide, dersom arbeidet ble gjort tilgjengelig, blant deltid lønnede jobber. Fra dette perspektivet, kvinnelige yrkesdeltakelsen kan forventes å avhenge av tilgjengeligheten av ‘egnet jobs’ slik som jordbruk, som er både fleksible og nær hjemmet. Imidlertid, antall oppdrett jobs har vært å krympe, uten en tilsvarende økning i andre stillinger. Vår forskning tyder på at mer enn halvparten av nedgangen i kvinnelige yrkesdeltakelsen er på grunn av knapphet på egnede arbeidsplasser på lokalt nivå.
En stor kropp av akademisk arbeid i India har fokusert på en annen forklaring, den såkalte “inntekt effekt”. Det er hevdet at høyere husholdningenes inntekter har etter hvert gjort det mulig for flere kvinner i rurale områder å bo hjemme, og at dette er en foretrukket husholdningenes valg i en overveiende patriarkalsk samfunn. Andre ofte nevnt forklaring er at andelen yrkesaktive kvinner er synkende fordi jenter bor lengre på skolen. Det sies også at med mindre familien størrelser, og uten back-up av institusjonelle barnet støtte, kvinner har ikke noe annet valg enn å holde seg ute av arbeidsstyrken.
Vi er skeptiske. Bor lengre i skolen og være mindre i stand til å stole på familie støtte for barneoppdragelse kunne rettferdiggjøre en nedgang i deltakelse priser blant yngre kvinner, men ikke like viktig slippe blant middelaldrende kohorter. Det er også grunner til å nedtone inntekter effekt. Mellom 2005 og 2012, India opplevde omtrent en dobling av lønn i reelle termer. Men på tvers av distrikter, en dobling av fast lønn er forbundet med en 3 prosentpoeng nedgang i kvinnelig deltakelse priser, ikke med mye større 13 prosentenheter høsten som faktisk skjedde. Vår forskning viser at disse faktorene kan forklare mindre enn en fjerdedel av den nylige nedgangen i India kvinnelige yrkesdeltakelsen.
Bevis peker også på en mindre frivillig ” uttak av kvinner i arbeidsstyrken enn inntekter effekt forklaring innebærer. NSS, som er den viktigste kilden til arbeidsmarkedet data, har en tendens til å undervurdere kvinners arbeid. Hva de fleste yrkesaktive kvinner gjør i India, ikke samsvarer med bildet av en vanlig, lønnet, 9 til 5 jobb. Mange kvinner har marginale jobber eller er engasjert i flere aktiviteter, inkludert hjem produksjon, er ofte vanskelig å måle vel. Kvinnelige arbeidsledighet kan være undervurdert, så vel. Hvis man vil slappe av de strenge kriteriene som brukes ved NSS å definere yrkesdeltakelsen, og omfatter kvinner som deltok under Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act (MGNREGA), eller var registrert med en plassering byrå, så den kvinnelige yrkesdeltakelsen pris ville ligge mellom 3 og 5 prosentpoeng høyere. Denne målingen problemet er videre dokumentert ved folketellingen data som rapporterer mye høyere priser kvinnelige arbeidsledighet enn NSS.
Utover inntekter effekt og måling problemer, den viktigste driveren av nedgangen i kvinnelige yrkesdeltakelsen priser er transformasjonen av jobbmuligheter på det lokale nivået. Etter 2005, oppdrett jobber kollapset, spesielt i små landsbyer, og alternative jobbmuligheter anses egnet for kvinner som ikke klarte å erstatte dem. Vanlig, non-farm sysselsetting bare vokst i store byer (Figur 2). Som et resultat, er det en ‘dalen’ på egnede arbeidsplasser langs rural-urban gradering. Heldigvis, det er nedgang i kvinnelige yrkesdeltakelsen er ikke irreversible. Trenden kan snus gjennom en mer levende etablering av lokale lønnede jobber — blant annet deltidsjobber — i middels rekkevidde av rural-urban gradering der en stadig større andel av den Indiske befolkning bor nå.
Referanse
Urmila Chatterjee, Rinku Murgai og Martin Rama (2015), ‘jobbmuligheter langs Rural-Urban Gradering og Kvinnelige arbeidsstyrken Deltakelse i India”, Policy Research arbeidsnotat 7412, verdensbanken.
Urmila Chatterjee er Økonom, World Bank, New Delhi. Martin Rama er sjeføkonom, World Bank, Sør-Asia-Regionen. Rinku Murgai er Føre Økonom, World Bank, New Delhi.