Shankar Acharya (rechts) met vervolgens omzet secretaris N K Singh op een pre-Budget bijeenkomst in New Delhi in 1998. (Express Archief)
In het midden van de jaren 1980, tijdens de eerste barsten van de hervormingen, Shankar Acharya kwam het ministerie van financiën als een economisch adviseur. Van 1985 tot 1990, Acharya zag de onrust gebouw, maar hij liet op een deputatie naar de Bank van de Wereld, net als in 1991 crisis ontvouwd. Begin 1993, toen hij terugkeerde naar het ministerie van financiën als chief economisch adviseur, een aantal van de belangrijke hervormingen had gelanceerd, waardoor beleidsmakers als hem te focussen op “niet-glamoureuze, maar de kritieke gebieden zoals fiscale hervormingen. Acharya ‘ s periode als chief economic advisor acht jaar duurde de langste welke CEA heeft gediend zover en op de grens van drie overheden: drie jaar van de Narasimha Rao-led regering, twee jaren van het Verenigd Front regering en de drie jaar van de Vajpayee-led van de overheid.
In 2001 ging hij op een sabbatical voor het verlaten van de overheid in 2002. In een interview met De Indian Express, Acharya zegt dat er de afgelopen 25 jaar, terwijl veel grond is bedekt, de opeenvolgende regeringen zijn niet in staat geweest tot het verrichten van arbeid hervormingen, iets dat belemmerd de groei van de werkgelegenheid.
Share Dit Artikel
Gerelateerd Artikel
De tijd is gekomen om na te denken groot en lang, over waar we zouden als India in 2040: Deepak Nayyar
‘Buiten ‘ talent’ in het maken van India ‘ s economische beleid successen
De Treasury Bills les: Het helpt om niet-contentieuze- Centrum-staten dienen samen te werken op het vlak van hervormingen’
BJP nationale uitvoerende voldoen aan begint,Gadkari zegt de partij is pro-hervormingen
Hoeveel onafhankelijkheid heeft RBI genieten?
Bekijk Video: Wat maakt nieuws
Hoe was de aanloop naar de crisis in de jaren 1980? Zittend in het ministerie van financiën, was het duidelijk voor u en de anderen dan?
Je kon zien dat de crisis komen. Wat me opviel toen ik was economisch adviseur bij het ministerie van financiën in 1985 was dat er een enorm tekort op de buitenlandse handel. De invoer die dagen waren bijna het dubbele van dat van de export — inkomsten uit de export van waren slechts 55% van de invoer. De handel was een serieuze. Als economische adviseurs, onze taak was om te prod de rest van de inrichting om zich te concentreren op de afschrijvingen van de roepie. De loop van de tijd de uitvoer groeide in reactie op de valuta-aanpassing. Door die tijd,andere problemen ontstonden. Door de late jaren ‘ 80, dit alles heeft ons gedwongen om toevlucht te nemen tot meer en meer korte-termijn leningen. Wat de overheid deed was de nudge entiteiten uit de publieke sector, zoals de Indian Oil Corporation te lenen in het buitenland te sluit deze kloof op de handel. Er was veel druk op de betalingsbalans (BoP) voor als gevolg van de zwakke macro-economische factoren. Tot het begin van de jaren ’80,hadden we er in geslaagd de fiscale situatie conservatief. Maar we begonnen zij zich in een fiscale profligacy te houden groei gaat en dat leidde tot problemen in de late jaren ’80 en begin ’90. In 1990, onze budgettaire tekort van de Centrale overheid en de deelstaten samen — waren overgestoken 8%. Het interessante ding is, dan was dat we niet meten begrotingstekort tot dan; we richten ons alleen op geld tekort. Dus de brede punt dat ik maak is dat het tekort op de handelsbalans van de jaren ’80, fiscale onevenwichtigheid en later, de Koeweit Oorlog getipt ons in de BoP-crisis.
Hoe heeft de regering en beleidsmakers reageren op de crisis?
De respons was uitzonderlijk goed, vrij coherent. Industriële licentie werd afgeschaft en de invoer controle op het kapitaal en intermediaire goederen werden geëlimineerd. Meer dan twee jaar, de wisselkoers verplaatst van een vaste koppeling aan een markt-bepaald tarief. In April 1993 werd door de markt bepaald tarief. Ten tweede was er de gefaseerde verlaging van de douanerechten van een piek van 200% en president manmohan Singh krediet, tegen de tijd dat hij wegging, werd verlaagd tot 50%.We opengesteld voor buitenlandse directe investeringen, en voor het einde van 1992 tot buitenlandse institutionele beleggers. Bancaire hervormingen werden gelanceerd en het grote kapitaal markt hervormingen werden onthuld. Sebi werd een wettelijke regeling. De Nationale beurs groeide tijdens de periode en de National Securities Depository Beperkt is gemaakt. Er was afschaffing van de invoercertificaten, en industriële licentie. De andere belangrijke zaak, die werd gelanceerd was de fiscale hervormingen.
Wat was de mate van politieke steun, zowel tijdens de hervorming van de periode en voordat u het?
De politieke steun gevarieerd. In het midden van de jaren ‘ 80, hadden we een beetje van de hervorming barsten als Rajiv Gandhi werd minister-president. Maar macro-onevenwichtigheden was begonnen in de jaren ’80 en tijdens de laatste twee, drie jaar van de Rajiv-led van de overheid, was er weinig belangstelling voor harde beslissingen vanwege de Bofors controverse en de kloof tussen Rajiv Gandhi en minister van financiën V P Singh in 1987. Mijn inschatting is dat er zonder de Heer (Narasimha) Rao ‘ s back, veel van deze hervormingen niet uitgevoerd zouden kunnen worden. Hij back-president manmohan Singh en P Chidambaram op de meeste grote problemen.
Hoe was jouw rol spelen dan?
Enkele van de belangrijkste hervormingen al gebeurd is door de tijd keerde ik terug naar de overheid in het begin van 1993 — als de industriële-licentie en de wisselkoers van de hervorming. Op de douane en accijnzen kant, de fiscale systeem is zeer complex en zeer discretionaire. Veel van de was opgeruimd tijdens de jaren 1990. Het was geen pretje werk. M R Sivaraman was de omzet secretaris en door het midden van de jaren 1990, douanetarieven moest komen neer op 50%. Na de Rao regering, tijdens de Verenigde Front regering, de verzekeringssector werd geopend. Tijdens het Verenigd Front Regering van 1996-98, de verzekeringssector werd geopend. De periode die volgde, met Atal Bihari Vajpayee als PM en Yashwant Sinha als minister van financiën, was veel meer vruchtbaar zijn in het duwen van de hervormingen. De twee uitstekende eerste ministers, wanneer het aankwam op hervormingen waren Rao en Vajpayee. Er was ook de integratie van de dienst belastingen met accijnzen, de verschuiving van de omzet te delen in de telecom sector en sectorale hervormingen, met inbegrip van de nationale snelwegen. We hadden geen Nationale Snelweg Autoriteit van India tot dan. De fiscale verantwoordelijkheid wet aangenomen tegen het einde van die periode.
Wat is nog gesloten na 25 jaar, en wat, volgens u, is nog niet geopend?
We moeten erkennen dat veel dingen ook niet gebeuren. Het is niet dat we niet weten over de arbeidsmarkt van verstoringen. Al in de jaren 1990 was er een ontwerp van een Kast toelichting op de wijziging van de Industriële Geschillen Wet arbeid en hervormingen. Maar er was geen politieke steun, en wij hebben betaald een hoge prijs voor dat, in termen van lage groei van de werkgelegenheid en de productie van de groei in vergelijking met veel andere landen. Een ander gebied waar we meer hadden kunnen doen is de bancaire sector — onder de holding van de overheid in de publieke sector banken hieronder 51%. Er was geen politieke eetlust om dat te doen maar er was een Wetsvoorstel tijdens de NDA regering de tijd te lager de regering is van belang tot 33%. Een ander gebied waar we naar kijken zijn de problemen van VOEDING banken, vooral met betrekking tot governance, en staat elektriciteit planken. Al was er een hervorming doorgevoerd in de Odisha model van ontvlechting, was er geen politieke eetlust te veranderen naar een economisch model voor de prijsbepaling, vooral voor de boeren en hun contributie moest worden afgeschreven. Een ander gebied dat nog erger is grondmarkt. Het is ingewikkelder geworden, vooral na de UPA 2013 Land Acquisition Act.
De komende 25 jaar, wat moet worden op de hervormingen van de agenda?
Op de korte termijn, mijn prioriteit zou worden de Goederen en Diensten Belastingen. Hoewel er zeker glitches, na verloop van tijd, kan het een grote hervorming. Het andere gebied dat we moeten focussen op de korte termijn is de implementatie van de wet op het faillissement. We moeten de follow-up op de slechte leningen bij de banken en de eigendom uitgifte van door de staat gerunde banken. We moeten zoeken naar een snelle oplossing voor al deze. Een ander gebied dat ik me zorgen maken over onze dalende export. De wereld economie kan worden in de problemen, maar andere landen zijn het verhogen van hun export. We moeten kijken naar de wisselkoers beleid, infrastructuur en logistiek. We moeten ook in de uitbreiding van de heffingsgrondslag voor de komende jaren. Het begrotingstekort van de Centrale overheid en de staten ook naar beneden komen Op 6.5%, is deze te hoog gezien het feit dat in 2007-8 het was ongeveer 4% van het BBP. En natuurlijk, we hebben het verbeteren van de kwaliteit van de overheidsuitgaven en de samenstelling — Jan-Dhan, Aadhaar en mobiel voor een betere afstemming en meer productieve ingebruikname van de overheid geld. We moeten ons ook richten op de landbouw hervormingen.
Als je in een vergelijkbare rol, wat zou u nu doen?
Ik zou de focus op de bancaire sector, in het bijzonder de zwakke VOEDING banken. We moeten confronteren dit probleem op experimentele basis met de privatisering van sommige banken. Op de export een groot knelpunt is onze koers het is over-gewaardeerd als we kijken naar de Reële Effectieve Wisselkoers of REER. Ik zou hebben aangepakt. Het andere gebied, ik zou vooral gericht op de arbeidsmarkt barrières. Anders, ons veel aangehaalde demografische dividend kan een nachtmerrie geworden van de werkloosheid en aan werkgelegenheid. Ik zou ook graag werken aan de uitbreiding van de belastbare grondslag, uitgaande van India ‘ s met lage belastingen voor de BBP-ratio. Ik zou ook graag de nieuwe monetaire-beleidskader van het werk — mijn voorkeur zou zijn in de richting van een conservatieve monetaire beleid. Op de lange termijn, ik zou concentreren op gebieden waar we gedaan hebben slecht, zoals de energiesector en de stedelijke infrastructuur. Het is van cruciaal belang om de hervorming van de stedelijke instellingen om te profiteren van de voordelen van verstedelijking. Over onderwijs, terwijl wij hoge tarieven van de inschrijving, de leerresultaten zijn schrikbarend slecht. Gezondheidszorg kan ook een grote uitdaging, als we niet van ijzer. Infrastructuur en institutionele hervormingen een must.
In het nieuwe monetaire-beleidskader, zou u genoegen nemen met het Consumenten Prijs Index (CPI) als een benchmark?
Een compromis zou zijn om te focussen op de core CPI, exclusief voedsel en brandstof. We kunnen niet terug naar de Wholesale-Prijs Index heeft veel beperkingen.
Deze maand markeert het 25e jaar van de historische hervormingen die in beweging gezet, het onomkeerbare proces van het openen van de Indiase economie. De Indian Express spreekt tot hen die ontgrendeld de kracht van verandering om te vragen wat dan en wat nu.