Govt sollte proaktiv Möglichkeiten wie die Elektronische Road-Pricing und Korridor – und area-spezifischen anti-Stau-Initiativen.
Geschrieben: Gabriel Kreindler
Die erste Runde des Odd-Even-Politik in Delhi im Januar war eine wilde Erfolg bei der Verringerung von Staus, während die zweite Runde, im April, war ein großer flop.
Zumindest scheint der Konsens über Delhi policy experiment zu reduzieren, Verkehrsströme und Verschmutzung. Die Schlussfolgerung basiert teilweise auf subjektiven Eindrücken und teilweise unterstützt durch Studien, die einer engmaschigen überwachung bedürfen. In diesem Artikel ich verlasse mich auf die letzten Beweise, um die Herausforderung der aktuellen interpretation der Politik, die Auswirkungen auf die Verkehrsbelastung.
Seit Januar habe ich führten eine Studie organisiert von J-PAL, Süd-Asien, und unterstützt durch das International Growth Centre (RK). Die Anzeichen auf eine ausgewogene Einschätzung der politischen Auswirkungen auf den Verkehr und Treiber Verhalten. Odd-führte Sogar zu einer angemessenen Minderung im Verkehr, Staus, die war bemerkenswert stabil über die zwei Runden. Übereinstimmung mit der Politik war hoch, doch viele Treiber werden umgangen, es legal mit anderen privaten Fahrzeuge. Während bemerkenswert, diese Verhaltensreaktionen nicht vollständig ausgleichen politische Auswirkungen.
Diese ganze Erfahrung Punkte, um einige klare Empfehlungen für die Zukunft. Vor Ihnen diskutieren, hier ist, was die Daten sagt über Odd-Even.
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Wie hat Seltsame Auswirkungen Auch auf Staus?
Wir sammelten umfangreiche und detaillierte Daten über Staus auf 150 Routen in Delhi von Google Maps, mit mehr als einer million Datenpunkten. Diese Daten basieren auf Echtzeit-und historische anonyme Informationen von smartphone-Nutzern unterwegs entlang dieser Strecken.
Die Ergebnisse weisen auf eine präzise Abnahme von 9-10% in der durchschnittlichen Reisezeit überschüssige Verzögerung (Abbildung 1). (Über-Verzögerung ist die Zeit, die es dauert, um die Reise auf einem bestimmten Weg, über das hinaus, was es dauern würde, in der Abwesenheit von Staus.) Auf eine hypothetische 40-minütige pendeln Reise, dies entspricht einer durchschnittlichen Reduktion von rund 2 Minuten durch Odd-Even.
Es ist einfach zu entlassen, dies als nebensächlich, aber das wäre ein Fehler. Um zu sehen, warum dies ist eine wichtige Auswirkung ist, lassen wir diese zahlen im Kontext.
Pendler neigen wahrnehmen, um kleine Objektive Unterschiede in der Reise Zeit, als eine große Sache. In der Tat, die Treiber, die wir Befragten berichteten deutlich weniger Unannehmlichkeiten, die durch den Straßenverkehr Staus während Sonderbar Sogar, im Vergleich zu den Wochen unmittelbar vor und nach (Abbildung 2). Die rund 50% zu verringern ist sehr groß, robust und hält über Fahrer-Gruppen, einschließlich der unter den Fahrern, die gegen die Odd-Even-Politik. Dieses Ergebnis ist kein Wunschdenken von Fans, aber echte Gewinne wahrgenommen, die weit von den Fahrern in Delhi.
Wir können auch einen Blick auf staueffekte an einem typischen Sonntag. Eine Politik, bekommt der Verkehr in der Nähe, was es am Sonntag natürlich als eine große Errungenschaft. Überschüssige Verzögerung ist etwa 33% niedriger als an einem typischen Sonntag im Vergleich zu den Werktagen, was bedeutet, dass Odd-Even war etwa ein Drittel so wirksam wie die typischen Sonntag-Verkehr.
Die erfolgreiche Londoner City-Maut ist ein weiterer Bezugspunkt. Umgesetzt seit 2003, dass die Politik den erforderlichen 4-Wheeler zu zahlen £ 5 pro Tag, um den geschützten Bereich. Diese Politik führte zu einer 30% Reduzierung in den überschüssigen Verzögerung. Der Punkt ist nicht direkt zu vergleichen, Delhi und London. Jedoch, dies stellt einen Leitfaden für das, was ist ein vernünftiges Ziel für eine effektive Verkehrsberuhigung Politik.
Die Auswirkungen sieht bemerkenswert stabil über die Zeit. Es wurde ein Durchschnitt von 10% Verringerung der übermäßigen Verzögerung im Januar, und 9% im April. Der Unterschied ist statistisch nicht signifikant, so haben wir keine Beweise dafür, dass Odd-Even war weniger wirksam im April im Vergleich zum Januar. Natürlich bleibt es eine offene Frage, ob diese Gewinne aushalten würde, wenn die Richtlinie umgesetzt wurde für längere Laufzeiten.
Wie sind diese Ergebnisse zu vergleichen mit vorherigen Konten und Studien? Es scheint nicht wahrscheinlich, dass Odd-Even hatte einen enormen Einfluss auf die Geschwindigkeit, die im Januar über Delhi, noch war alles von Delhi erstickt von riesigen Verkehr knurrt im April. Diese isolierte Ereignisse wahrscheinlich sammelte übergroße Aufmerksamkeit. Natürlich, unsere Ergebnisse sind ein Mittelwert über alle 150 Routen in Delhi, und in der Tat einige Strecken sah größere Verbesserungen, während andere sahen kleinere Verbesserungen. Allerdings, fast alle Strecken sah eine Netto-Verbesserung im Vergleich zu der Zeit ohne Odd-Even.
Wie haben die Fahrer reagiert?
Die Odd-Even-Richtlinie fordert zwei Hauptanliegen. Erstens, die Fahrer reagieren in einer Weise, um vollständig kompensieren und die Politik, entweder durch Ungehorsam die Politik direkt oder durch Suche nach legalen alternativen, die sind genauso schlimm (oder schlimmer) für Verkehrsstaus. Zweitens, einige Treiber möglicherweise erheblich belästigt durch die Politik.
Zur Untersuchung des fahrerverhaltens im detail, wir haben täglich Telefon-Befragungen mit einer Stichprobe von Fahrern zu vergleichen, wie das Verhalten und die Zufriedenheit geändert auf eingeschränkte und uneingeschränkte Tage während der Odd-Even-Politik, sowie unmittelbar vor und nach der Politik.
Unsere Probe wurde 960 männlichen Fahrer, die selbst und regelmäßig verwenden, Ihrem Benzin oder diesel 4-Rad-Fahrzeugen in Delhi. Sie wurden rekrutiert, bei Benzin Pumpen über Delhi vor der Politik, und wir erreichten einige von Ihnen sowohl im Januar als auch April, so konnten wir vergleichen die zwei Runden. Wir haben 4,189 Telefon-interviews Fragen zu Ihren täglichen Erfahrungen.
Wir haben festgestellt, dass die compliance war im Allgemeinen hoch, und höher im April. Auf einem typischen, uneingeschränkten Tag — ungerade Tage, ungerade Kennzeichen-Halter und auch Tage für sogar Platte Inhaber — weniger als die Hälfte der Treiber eigentlich Ihre üblichen 4-wheeler. Diese Zahl sank auf 8-12% an einem typischen Tag beschränkt. Somit werden mehr als die Hälfte der Fahrer nicht fahren sowieso, und jeder der drei Piloten war davon überzeugt zu geben, mit Ihren gewohnten 4-wheeler, an den Tagen, wenn das Fahrzeug wurde eingeschränkt. Diese Zahl wurde gerade 34% im Januar und 33% im April.
Die entscheidende Frage ist, was diese Fahrer haben, anstatt mit Ihren 4-Wheeler. Getan hat Sie meistens das wechseln zu anderen Autos, wie die Kritiker befürchten, oder zu den öffentlichen Verkehrsmitteln, wie die Politik gedacht? In der Tat, mehr als die Hälfte derjenigen, die Ihr Verhalten geändert — oder 18,5% – Punkte von allen Fahrern — wechselte zu anderen privaten Verkehrsträgern, wie andere Autos, 2-Quads, taxis und autos. Wir können erwarten, dass diese Reaktionen zu verringern, die Wirksamkeit der Politik.
Zwischen einem Viertel und einem Drittel wechselte zu den öffentlichen Verkehrsmitteln, in absteigender Reihenfolge an die Delhi Metro, Fahrgemeinschaften und Busse. Speziell, 5-6% aller Autofahrer geschaltet, um die U-Bahn, 2-3% zu Fahrgemeinschaft, und 1-2% zu den Bussen. Daher war die Politik zumindest teilweise wirksam, die im Einklang mit den beobachteten Auswirkungen auf die Staus.
Wie hoch waren die Fahrer belästigt?
Treiber berichtet, dass Sie weniger zufrieden mit Ihren pendelt auf Tage beschränkt, doch war dieser Effekt klein im Vergleich zu der Verbesserung bei Odd-Even. Insgesamt, es gibt keine Beweise von großen Unannehmlichkeiten für die Fahrer. Dies war offensichtlich nicht ex ante, so ist es wesentlich zu guten Nachrichten über die Treiber, mit der Fähigkeit zur Anpassung an Fahrverbote.
Auf der anderen Seite, ein Viertel der Fahrer, die Ihr Verhalten geändert stornierten Ihre Reisen an diesem Tag insgesamt, mit einigen von Ihnen Abbruch der Arbeit oder Geschäftsreisen. Das deutet darauf hin, dass diese Reisen wurden abgesagt ewig, im Gegensatz zu verlegt. Dies ist ein echter Grund zur Besorgnis, die zeigen, dass die Odd-Even-Politik wahrscheinlich hatte einige negative Auswirkungen auf die wirtschaftliche Aktivität.
War im April wirklich anders?
Seltsam-hatte Sogar bemerkenswert konsistent Auswirkungen über die zwei Runden. Die Auswirkungen auf die Verkehrsbelastung, gemessen mit Google Maps-Daten sehr ähnlich war, im Januar und im April, da wurden die Allgemeine Treiber-Antwort in Bezug auf die Verwendung Ihrer beschränkten 4-wheeler oder Nutzung eines privaten KFZ und die Auswirkungen auf die Zufriedenheit und Ausflüge.
Wo wir bemerken Veränderungen, Sie sind jedoch in der Regel im Einklang mit einer niedrigeren Wirksamkeit der Richtlinie im April. Im Januar, 3% und 6% der Autofahrer für andere 4-Wheeler auf die uneingeschränkte und eingeschränkte Tagen. Im April Lagen diese zahlen 10% und 19%. Zudem weniger Treiber umgestiegen auf 2 Rädern oder mit den öffentlichen Verkehrsmitteln im April, im Vergleich zum Januar.
Leider können wir nicht Lesen zu viel in diese Unterschiede. Sie sind wahrscheinlich zum Teil aufgrund anderer Faktoren, die zwischen April und Januar, wie das heiße Wetter. In der Tat, mehr Fahrer Ihre Autos sogar auf uneingeschränkte Tage im April. Dies ist nicht das, was man erwarten würde, wenn der einzige Unterschied zwischen den beiden Läufen war die Vorankündigung im April. Dennoch, insgesamt haben wir keinerlei Beweise, dass der Treiber verwendet, der länger Voraus, Zeit zu finden, die Routen von öffentlichen Verkehrsmitteln.
Was ist mit der Umweltverschmutzung?
Wir haben nicht analysieren die Schadstoffbelastung direkt. Während das Hauptziel der Odd-Even wurde zur Verringerung der Umweltverschmutzung, Blick auf Staus ist nützlich, und zwar aus drei Gründen. Erste Staus ist die zentrale Vermittlerrolle: das Ziel ist die Reduzierung der Emissionen von Autos auf der Straße. Außerdem, weniger Stau bedeutet weniger Exposition, insbesondere für die am stärksten exponierten Pendler wie Fußgänger, Fahrräder, und 2-wheeler und Autofahrern. Dritte, Reduzierung von Staus sind direkt vorteilhaft durch Pendler-Fahrten kürzer und besser berechenbar. Aus all diesen Gründen ist es sinnvoll, zu schauen, Staus.
Also, was Sie machen es alle?
Politische Experimente sind nützlich, soweit Sie analysiert sorgfältig auf der Grundlage verlässlicher Daten und der Odd-Even-Politik ist keine Ausnahme. Die Einsätze sind hoch, wie die lehren aus diesen kurzfristigen aber breit angelegte initiative Transport beeinflussen politische Entscheidungen in Delhi und darüber hinaus.
Die Beweise für die oben schlägt vor, eine ausgewogene, vorsichtig optimistische Sicht auf die Odd-Even-Politik. Die konsequente Auswirkungen auf die Verkehrsbelastung über beide Runden und das fehlen von größeren Störungen, empfehlen es nachdrücklich als Kurzfristige Notmaßnahme in die Zukunft. Jedoch, suggestive Warnzeichen in Bezug auf die Treiber-Anpassung gestört und die wirtschaftliche Aktivität implizieren, dass die Delhi Regierung sollte proaktiv zu erforschen, andere Maßnahmen zu verbessern, Staus, sowohl in der kurz-und mittelfristig.
In der medium Ausführung, Delhi sollte die Bühne für ein system des elektronischen road-pricing (ERP). Jakarta, eine andere megacity kämpft, schwere Staus, vor kurzem erklärt, road-pricing ist die einzige praktikable Lösung zur nachhaltigen Reduzierung der Verkehrsstaus, und unternimmt aktive Schritte zu Ihrer Umsetzung bis Ende 2017. Nach erfolgreichen tests der automatischen Durchsetzung von Technologien, die Stadt der Regierung den rechtlichen Rahmen und Beginn der Ausschreibung für die Implementierung von ERP. In der kurzen Frist, die Sie suchen Notlösung Maßnahmen Staus zu reduzieren, und Sonderbar-Auch auf Ihrem radar. Sie haben analysiert, Delhi erleben; jedoch, die Regierung ist klar, dass nur eine ERP-Lösung bringen kann, eine nachhaltige, langfristige Entlastung auf die Stadt am meisten überlasteten Straßen.
In der kurzen Begriff, der in Delhi Regierung könnte auch untersuchen und streng zu bewerten traffic-Strategien zugeschnitten auf bestimmten Korridoren und Gebieten in Delhi, und konzentrieren sich vor allem auf die rush-Stunden-Intervallen. Im Vergleich zu den geschwungenen Odd-Even-Politik, die über Delhi und im Laufe des Tages, diese design-Kniffe, die den Fahrern mehr Optionen, um Staus zu vermeiden — zum Beispiel, indem Sie Ihre Routen oder Fahrzeiten.
Kritiker werden behaupten, dass Maßnahmen wie Ungerade, gerade oder mehr zugeschnittene Maßnahmen wird nicht einen großen Unterschied machen, also lohnt es nicht, Zeit zu verschwenden auf Sie. Natürlich, high-impact-Maßnahmen sollte immer geprüft werden, beispielsweise durch Wettbewerbe wie dem Urban Labs Innovation Challenge, unterstützt das original-Interventionen.
Zur gleichen Zeit, ist es unerlässlich, die Erarbeitung von realistischen Erwartungen von dem, was verkehrsvermeidung Maßnahmen erreichen können, und enthusiastisch unterstützen diejenigen, die echte und bewährte Gewinne zur Bekämpfung von Verkehrsüberlastung und Luftverschmutzung Exposition.
(Der Autor ist Doktorand Studium städtischen Transport an das Department of Economics, Massachusetts Institute of Technology. Er führt eine zweite Studie über die Odd-Even-Politik in Delhi, organisiert von J-PAL Süd-Asien, und finanziert und unterstützt durch die RK Indien. Die vollständige Studie ‘Autofahren in Delhi? Die Auswirkungen der Fahrverbote auf die Treiber-Verhalten’ an http://economics.mit.edu/grad/gek/research.)