Przestrzeń do manewru. Czym grożą nowe sankcje USA wobec Rosji

0
426


Zdjęcia Brian Snyder / REUTERS

Niejasne sformułowania, które działają amerykańscy senatorowie w nowej wersji “piekielnych” sankcji, dają duże możliwości zwiększenia санкционного nacisku na Rosję w dowolny wygodny dla Waszyngtonu chwili

Zapowiadana wieczorem w środę, 13 lutego, sankcje ustawy z amerykańskich senatorów Lindsey Graham i Boba Menendeza narobił dużo hałasu i o co ci chodzi paniki, a nawet wśród inwestorów instytucjonalnych i nierezydentów, że w sumie to dość dziwne, jeśli przypomnimy sobie, jak bardzo, nawet z niecierpliwością, i to właśnie w lutym, wszyscy spodziewali się jego pojawienia się. Tłumaczyć takie нервнозность może chyba tylko zbędny optymizmem po niedawnej poprawy ratingu Rosji od Moody ‘ s i oczekiwaniem na podobne działania od Fitch.

Odejdźmy od reakcji rynku finansowego i zobaczymy, co w rzeczywistości, w rzeczywistości może grozić nowy etap санкционного ciśnienia. Zastrzeżenie <url> — podstawowe zagrożenie od sankcji dla rosyjskiego biznesu polega na tym, czy będą określone wtórne санкционные środki dla tych firm spoza usa, którzy zdecydują się utrzymać lub rozwijać od podstaw działalność z uwięzionych pod ograniczenia partnerami z Rosji. Jeśli wtórnych sankcji ani de iure, ani de facto nie będzie, to nie należy się spodziewać dużego efektu i od nowych sankcji na same firmy — współpraca z amerykańskim biznesem jest obecnie bardzo ograniczony i odbywa się najczęściej z inicjatywy samych stanach ZJEDNOCZONYCH w wrażliwych dla nich sprawach.

Wśród zagrożonych rosyjskich sektorów gospodarki, o których mowa w projekcie ustawy, umieszcza finansowa, ropa naftowa, gaz (LNG-projekty) branży IT, przemysłu stoczniowego i energia z госучастием poza granicami Rosji. To ostatnie jest szczególnie interesujące, ponieważ energetyka obejmuje i электрогенерацию, w tym atomową, i przesył energii elektrycznej do podstawowych instalacji sieci, i sprzedaż.

Co do banków — w projekcie ustawy nie ma żadnych konkretnych nazw, nie ma wzmianki o wyłączeniu od systemów płatności i blokowaniu rozliczeń dolarowych, jednak teraz pod sankcje może dostać się każdy “instytucja finansowa”. To jest znacznie szersze i potencjalnie niebezpieczne definicję, która pozwala zastosować środki ograniczające do różnych профучастникам rynku. Na przykład, do banku lub брокерскому domu, poprzez który klienci mogą nabyć dopuszczone do obrotu giełd w Rosji papiery wartościowe, które trafiły pod sankcje firm, a już tym bardziej nowe odcinki NFZ na znaczne kwoty. Przecież takie transakcje, zwłaszcza z NFZ, w razie potrzeby, mogą być traktowane jako “bezpośrednie lub pośrednie finansowanie interwencji w pracę instytucji demokratycznych”.

Projekt ustawy przygotowuje заблаговременный wpływ rozbudowy obecności rosyjskiego LNG na rynkach europejskim i azjatyckim. Przy tym pod LNG projektami może wynikać wszystko: i terminale do skraplania i punkty odbioru i regazyfikacji i танкерная przeładunek statków lodowego klasy do dalszego transportu w kierunku południowym. Ostatnio do azjatyckich dostaw nie są krytyczne, tam używa się rosyjska teren, a dla unii sprzedaży przeładunek aż przywiązana do norweskiej jurysdykcji — przynajmniej do uruchomienia kompleksu na półwyspie kolskim, a to jeszcze co najmniej rok-dwa.

Udział w rozwoju rosyjskich zasobów ropy naftowej — to w ogóle możliwie ogólne sformułowanie, pod którą może dostać się praktycznie każdy zagraniczny partner, w tym i dostawca sprzętu. Oczywiście, jeśli naprawdę bardzo chcesz, sprzęt można produkować sami — byli rysunki, a jeszcze lepiej — wzór. Będzie drogo, nie od razu, ale w końcu zadaniem będzie rozwiązany. Kluczową kwestią jest czas — programy lokalizacji i rozwoju analogów teraz działają praktycznie we wszystkich dziedzinach przemysłu, w tym i do podwodnego wydobycia węglowodorów, w przemyśle stoczniowym (od silników do systemów nawigacyjnych), ale do pierwszych wyników praktycznie we wszystkich z nich trzeba czekać od 3 do 15 lat. Tak długi okres od Rosji, najprawdopodobniej nie będzie, więc normalna praca, na przykład, na projekty w komercyjnym przemyśle stoczniowym, zależy od tego, czy partnerzy bronić swój udział w nich i szukać obejścia.

Ogólne wrażenie okazuje następujący: projekt ustawy w takiej postaci, jak jest on znany teraz, jest mniej trudne, niż zeszłoroczny radykalny wariant, i nie zakłada bezpośredniego natychmiastowego oddziaływania na gospodarkę i finanse Rosji. Jednak otwiera znacznie szersze możliwości dla planowanego wzmocnienia oddziaływania w perspektywie kilku kwartałów, przy czym odpowiednie decyzje mogą być podejmowane zupełnie nagle, w tym i na poziomie poszczególnych resortów, a w niektórych punktach — osobiście prezydentem USA.

Ale, co najważniejsze, nie warto wątpić, że ten projekt ustawy ostatni. Rozsądnie jest założyć, że w ramach kampanii wyborczej 2020 r. dokument ten będzie nazwany nieskuteczne, i na światło pojawi się coś jeszcze bardziej radykalne. Do tego trzeba się przygotować, chroniąc swoje branżowe interesy. Najgorszy scenariusz jest możliwy i w przypadku zwycięstwa Trumpa, a w przypadku dojścia do władzy demokratów w 2020 roku — to przedostawaniu się do listy państw-sponsorów terroryzmu. Wtedy będzie nie do analizy branż. Na razie można wyróżnić następujące wrażliwe miejsca: rolnictwo (zakaz importu nasion siewnego funduszu, смолта, zwierząt, pasz i dodatków) i atomowa, przemysł.