Zdjęcia Michała Метцеля / TASS
Aleksander Łukaszenka trzyma się taktyki nacisku na Moskwę, grożąc tym, że jeśli dotacje Białorusi będą się kurczyć, to Rosja straci jedynego sojusznika. Białoruś chce i dalej kupować ropę za niskie, внутрироссийским ceny, a sprzedaż ropy do Europy przez wiodących
Предновогодние negocjacje Aleksandra Łukaszenki i Władimira Putina nie doprowadziły do żadnego rozwiązania. Białoruski przywódca chciał osiągnąć od Putina odszkodowania na pokrycie rozwijane w wyniku podatkowego manewru w branży naftowej dochody budżetu. Istotą problemu jest proste. W Rosji od 1 stycznia kontynuowano podatkowy manewr w branży naftowej. Podatek od wydobycia kopalin roku na rok zwiększa się, a eksportowa cła na ropę spada. Do 2024 roku eksportowa cła resetuje się, i wszystkie obciążenia fiskalne przejdzie “przy studni”, czyli będzie wyrażać się w возросшем podatku odpraw. W wyniku manewru cena ropy naftowej na rynku wzrośnie do poziomu światowego, a to znaczy, że wzrośnie i dla Białorusi. Przecież istotą “białoruskiego cudu gospodarczego” w tym, aby kupować ropę za niskie, внутрироссийским ceny, a sprzedaż ropy do Europy w wiodących.
Korzystanie z określonego schematu pozwalało białoruskiej gospodarce czuć się całkiem dobrze. Ale dla Rosji nastały trudne czasy: sankcje, skoki cen ropy i inne problemy sprawiają, że władze szukać dodatkowych wpływów do budżetu. Jednym z działań — sam podatkowy manewr. Zakładano, że wzrośnie podstawą opodatkowania jest baza, a więc i wpływy do budżetu. A do tego, aby cena ropy naftowej na rynku wewnętrznym nie zbliżyła się do europejskich ценникам, rosyjskie RAFINERIE otrzymają odszkodowanie z budżetu — “piano, forte premium”.
W połowie roku Moskwa była zgadzam się dostarczyć i białoruskim RAFINERII podobną dotację, ale w formie przelewu z rosyjskiego budżetu do budżetu Białorusi. To pozwoliło by zrobić schemat дотирования białoruskiej gospodarki przejrzysty. Mińsk sam nalegał na utrzymanie status quo: zrób tak, aby ropa szła za niskie ceny, a tam jesteśmy sami się tym zajmiemy.
Łukaszenka dąży do taktyki nacisku na Moskwę, grożąc tym, że jeśli dotacje Białorusi będą się kurczyć, to Rosja straci jedynego sojusznika. Chociaż formalnie od faktu dotacji białoruski prezydent открещивается i nawet stwierdził, że “białorusini подавились”, gdyby podczas niepodległości Rosja dostarczyła go kraju $100 mld dotacji. Niestety, wiarygodnie obliczyć wielkość dotacji ze strony Rosji można tylko z 1 stycznia 2010 roku, tak jak wcześniejsze dane nie są dostępne w systemie Белстат. Dotacje można nazwać to, że ropa z Rosji na Białoruś wchodzi w cenach poniżej tych, dla których nasz ropy marki Urals sprzedawane na rynki zagraniczne. Odpowiednio, można obliczyć różnicę w kosztach, a dalej tę różnicę pomnożyć przez ilość dostawy, i tak każdego miesiąca, aż do października 2018 r.włącznie.
Dla przykładu podajemy rozliczenie takich ulg za rok 2017.
Ilość w tonach
Cena w tys. dolarów USA
Cena dostawy na Białoruś
Cena na światowym rynku
Różnica cen
Wielkość dotacji w mln dolarów USA
Styczeń
1381162
417697,1
40,4
53,2
12,7
131,5
Stycznia
1248069
367424,8
39,4
53,5
14,1
131,9
Marzec
1379736
369131,4
35,8
49,8
14,0
144,4
Kwiecień
1542407
428704,2
37,2
51,1
14,0
161
Maj
1763201
472717,1
35,8
49,1
13,3
175,4
Czerwiec
1708041
420574,4
32,9
45,7
12,7
162,7
Lipiec
1673560
440299,4
35,2
47,9
12,7
159
Sierpień
1455606
423749,5
38,9
51,0
12,1
131,8
Wrzesień
1382996
426961,4
41,3
54,2
13,0
134,1
Październik
1410662
448859
42,5
56,4
13,8
145,7
Listopad
1539621
540081,2
46,9
62,0
15,1
173,6
Grudzień
1580275
560783,5
47,4
63,6
16,2
191,1
Kwota
18065335
5316983
1841,9
Źródło: Белстат, ministerstwo Finansów federacji ROSYJSKIEJ, obliczanie ФНЭБ
Okazuje się, że gdyby w 2017 roku Białoruś tranzyt ropy na rynku, cenach, to wydawał na $1,84 mld więcej. Ważne jest, aby pamiętać, że zniżki i dotacje w postaci niższych kosztów ropy Białoruś otrzymuje właśnie z powodu wypadających dochodów rosyjskiego budżetu. “Rabat” na rosyjską ropę naftową okazuje się, ze względu na fakt, że z dostarczonej objętości rosyjskie firmy nie płacą cła eksportowego w rosyjski budżet. Dlatego firmy naftowe, w przypadku dostaw na Białoruś nie cierpią, недополучает tylko budżet państwa. A im droższe ropy na światowych rynkach, tym większa różnica cen w przypadku dostawy na Białoruś i tym bardziej niedobór kwota dla rosyjskiego budżetu.
Na przykład, maksymalna średnia cena za baryłkę Urals była w 2012 roku $110,52. Wtedy, w kwietniu, różnica cen w dostawach na Białoruś i na rynek światowy sięgała 66 usd za baryłkę, tj. 57,2%. W ten sposób, od stycznia 2010 roku do października (włącznie) w 2018 roku Rosja sprzedała Białorusi ropy naftowej ze stratą dla budżetu w wysokości 44,99 dolarów mld A przecież to tylko 8 niepełnych lat, a nie “niezależności”, o którym mówił Łukaszenka.