Czekam na burze: jak Rosja może odpowiedzieć na nowe sankcje

0
20


Zdjęcia Alexander Zemlianichenko / AP / TASS

Nowe sankcje USA i Unii europejskiej wobec Rosji są nieuniknione, a to znaczy, że warto czekać na odpowiedzi na działania Rosji. Jak na ironię, najbardziej oczywistym krokiem władz rosyjskich byłoby przyjęcie skandalicznej ustawy o odpowiedzialności karnej za wsparcie zachodnich ograniczeń

Nowa fala amerykańskich sankcji, dopóki nie znajdowało się na Rosję, tym samym pozostawiając w strachu i niewiedzy, wiele zagranicznych firm, działających w kraju lub na jego terytorium. W zależności od tego, kiedy nadejdzie godzina x i co konkretnie się stanie, rosyjskie władze mogą zastosować pewne środki, z zachowaniem inicjatywy, które wcześniej już zostały omówione.

Jednym z takich działań może być przyjęcie przygotowanego przez grupę deputowanych do Dumy państwowej rosji w 2018 roku projektu ustawy federalnej nr 464757-7, który oferuje uzupełnienie kodeksu karnego: wprowadzić odpowiedzialność karną za odmowę zawarcia i realizacji transakcji z zagranicznych środków ograniczającego charakteru sankcji Unii europejskiej, USA i innych państw, związków i organizacji.

Na pierwszy rzut oka, ta inicjatywa już отжила swoje. Jednak na myśl o tym, że ona mimo wszystko może stać się rzeczywistością, nakłania niedawna rozporządzenie rządu nr 1300 w sprawie wprowadzenia środków ograniczających wobec obywateli i osób prawnych w odpowiedzi na działania Ukrainy, która, z kolei, poparła sankcje przeciwko Rosji w 2014 roku. I jeśli teraz mało kto jest gotów przyznać, że projekt ustawy w aktualnym brzmieniu, zostanie przyjęty, jego odrodzenie w coś nie mniej ważnego dla zagranicznego biznesu w Rosji jest więcej niż prawdopodobne.

Odpowiedzi na sankcje Rosja będzie nie po raz pierwszy: po ogłoszeniu amerykańskich i europejskich ograniczeń w 2014 roku, które obejmowały środki zmniejszenia finansowania do zamrożenia aktywów i zakazu pracy z Krymu, a następnie zastępstwo importu, коснувшееся prawie wszystkich sfer działalności. W rezultacie rosyjskie firmy zaczęli sami produkować produkty, które wcześniej były z zagranicy, do wypierania zagranicznych graczy z rynku lub zwrotu rosnącego popytu. Wyniki tej decyzji, затронувшего jak rolnictwo, jak i przemysł i sferę informacyjną, okazały się bardzo kontrowersyjne.

Jeśli w rolnictwie dzięki inicjatywie udało się wspierać krajową produkcję, to w przemyśle wzrost cen na towary importowane z powodu spadku kursu rubla stał się tłem dla droższych produktów. Zastępstwo importu technologii informacyjnych do tej pory pozostaje ból głowy wielu państwowych firm, które są zmuszone kupować krajowe oprogramowanie zamiast zagranicznego odpowiednika którego jakość w Rosji na razie nie produkują.

Rosja nie jest jedynym krajem, która przychodziła do praktyki działań odwetowych. W marcu ubiegłego roku Iran wprowadził środki ograniczające w odniesieniu do 15 amerykańskich firm świadczących usługi w zakresie bezpieczeństwa lub obsługujących siły zbrojne. A w maju tego roku Komisja europejska poinformowała o pracy nad odrodzeniem “blokującego statutu”, który zabrania europejskim firmom wykonanie экстерриториальных sankcji USA.

Inne pytanie — czego oczekiwać od działań odwetowych skierowanych na rynek wewnętrzny, a nie na zewnątrz. Potencjalne przyjęcie projektu ustawy o wprowadzeniu odpowiedzialności karnej za odmowę zawarcia i realizacji transakcji z powodu sankcji może również prowadzić do wątpliwej konsekwencji, pomimo deklarowanej potrzeba ochrony interesów obywateli, osób prawnych i Federacji Rosyjskiej.

Może on zaszkodzić klimatu biznesowego w kraju, a przyczyną zawieszenia działalności dużej liczby międzynarodowych firm na terenie Rosji, tak jak ostatnie nie mogą jednocześnie przestrzegać zagraniczne i krajowe wymagania prawne, sprzeczne. W memorandum do dokumentu czytamy, że odpowiedzialność karna przewiduje za popełnienie działania lub zaniechania w celu wykonania orzeczenia państwa obcego o wprowadzeniu środków ograniczającego charakteru.

Odpowiedzialność jest dostępna również za popełnienie obywatelem Rosji celowych działań, przyczyniających się do wprowadzenia takich ograniczeń. Za to proponuje się ustalić karę w postaci grzywny do 600 000 zł, lub ograniczenia wolności do czterech lat, lub pracy przymusowej na podobny okres. Ciekawe, że aktualny tekst ustawy jest bardzo niejednoznaczny określa przemyślane działania, przyczyniające się do wprowadzenia środków ograniczających w odniesieniu do Rosji, co może prowadzić do nadużyć w ich interpretacji i karania niewinnych.

W ten sposób przyjęcie tej ustawy spowoduje masowy odpływ międzynarodowych firm z rynku rosyjskiego i złamie zaistniałą konkurencyjnego środowisko, a także doprowadzi do wzrostu cen większości towarów, co negatywnie wpłynie na gospodarkę w ogóle. Pozostaje tylko czekać na nowych sankcji i zgadywać, jaki los уготовлена przedstawionego projektu ustawy.