Zdjęcia Xavier Laine / Getty Images
O “handel wpływami”, z której wynika zatrzymanie Рыболовлева, w Rosji wiedzą nieliczni. Tymczasem ten rodzaj korupcji криминализирован w dziesiątkach krajów, a odpowiednie zarzuty teraz wysunięte byłym szefom Brazylii i Francji
Sprawami karnymi i aresztowań rosyjskich biznesmenów i urzędników rosyjską publiczność trudno zaskoczyć. Jednak w ten wtorek stało się nieoczekiwane. Władze Monako wezwany na przesłuchanie, a potem zarzut rosyjskiego miliardera Dmitrija Рыболовлеву — 51-letniemu zawodnikowi urodzonemu w Permie, znajdującej się w gronie najbogatszych rosjan. Jego imię od dawna i mocno kojarzy się z małym i spokojnym księstwem Monako, hotel, położony w centrum Europy, i tej samej klubem. Рыболовлев nigdy nie ukrywał swoich przyjacielskich stosunków z księciem Monako Альбером II. Ich nie widziano razem na VIP na trybunie kibiców “Monako”, w którym rosyjski biznesmen zainwestował około €300 mln redaktor Naczelny tygodnika L ‘ Express Renault Biesiada w swojej książce “Tajemniczy pan Рыболовлев” nazywa rosyjskiego biznesmena “królem Monako bez korony”, i jest na to dobry powód.
Jednak “król” jest teraz w hańbę, jednocześnie aresztowano dawny podręcznik sądowego obudowy Monako. Sprawa Рыболовлева jest związane z tak egzotycznym widokiem korupcji przestępstwa, jak handel wpływem. O “handel wpływami” (nazywają ją także “ruchem wpływu”) w naszym kraju wiedzą nieliczni — to pojęcie daleko od takich tradycyjnych form korupcji, jako łapówka lub konflikt interesów. Najłatwiej wyjaśnić przez porównanie z “wykorzystanie zasobów administracyjnych”. Handel wpływem — to niewidzialna korupcyjna komunikacji tramwajowej, jak zwykle, nie za walizki z gotówką, a przez “telefoniczne prawo”, “решальщиков” i wyjścia na “odpowiednich ludzi”.
Typowy schemat podmiotów handlu wpływem buduje w trójkąt. Jeden kąt — to klient, który chce, aby w jego interesie została podjęta jakiś narzucający rozwiązanie. Inny — pośrednik, który bardzo dobrze zna się z klientem, ma związku w organach władzy i może porozmawiać na ważne dla klienta motyw z właściwym urzędnikiem. I wreszcie, sam urzędnik, który może podjąć odpowiednie klientowi rozwiązanie, czasami nawet nie wiedząc, że pośrednik za niego już coś dostał.
Handel wpływem jest jednym z kontrowersyjnych elementów doktryny prawa karnego. Często nazywa się korupcją bogatych, ponieważ handel wpływem dość powszechne na poziomie kierownictwa krajów. Na przykład, zarzuty w ruchu drogowym skutki zostały wysunięte w stosunku do byłego prezydenta Brazylii Лулы da Silva, który wykorzystał swoje kontakty wśród zagranicznych polityków do tego, aby brazylijska firma budowlana Constructora Odebrecht otrzymała korzystne kontrakty za granicą. Jeszcze jednego byłego prezydenta Nicolasa Sarkozy ‘ ego w marcu tego roku również oskarżony w handlu wpływem. Adwokata Sarkozy ‘ ego i byłego prezydenta Francji osobiście oskarżony o nielegalne uzyskanie informacji o przebiegu śledztwa innego postępowania karnego, otwartego przeciwko niemu. W zamian za regularne raporty o przebiegu postępowania karnego w stosunku do klienta adwokat Sarkozy obiecał rozwój zawodowy asystenta prokuratora generalnego francuskiego sądu kasacyjnego. A w sądzie miejskim w Madrycie hiszpański prokuratorów, wręcz przeciwnie, nie udało się udowodnić przynależność deputowanego do Dumy państwowej Władysława Резника do podobnej zbrodni.
W przypadku Рыболовлева konsekwencji twierdzi, że były akcjonariusz “Уралкалия” mógł wykorzystać swoje kontakty w kręgach politycznych, Monako, aby uzyskać odpowiednie rozwiązania w zakresie marszand Bouvier, którego oligarcha oskarża o oszustwo. Śledztwo w sprawie tych wydarzeń, rozpoczęła się rok temu. Wtedy sędziowie księstwa otrzymali dostęp do sms-korespondencji adwokata Рыболовлева Tatiany Бершеды. Okazało się, że biznesmen był w nieformalnych związkach z ministrem sprawiedliwości Monako Filipem Нармино. W jednym z postów Бершеда oferuje śledczym darmowe wejściówki na VIP trybuny stadionu FC “Monako”, w drugim — otrzymuje podziękowania od rodziny ministra sprawiedliwości za cudownie spędzone weekend w domku rosyjskiego miliardera.
Kryminalny charakter handlu wpływem tłumaczą koniecznością ograniczenia niematerialnych powiązań polityków w cyklach wyborczych i blokowania nieoficjalnego лоббизма. Handel wpływem mowa w sprawach karnych кодексах USA, Kanady, Brazylii, Francji, Belgii i siedmiu innych krajów europejskich. Kodeks karny księstwa Monako przewiduje również odpowiedzialność za aktywny i pasywny ruch skutki.
Ale w Rosji handel wpływem nie będzie mieć kryminalnych skutków. Ponadto, można go spotkać praktycznie w każdym ministerstwie. Liczne członkowie eksperckich porad w organach władzy lub społeczne pomocnicy przywódców, często nie ma są wytłumaczalne źródeł dochodu, ale mocno tych, którzy trzymają za swoje kompetencje społeczne, z powodzeniem монетизируют ich kosztem osób trzecich. Europejska konwencja o odpowiedzialności karnej za korupcję, ратифицированная Rosją, ustanawia obowiązek kryminalizacji obietnica, oferta lub dostarczenie niewłaściwej korzyści każdej osobie, która może mieć niewłaściwe wpływ na podejmowanie decyzji urzędnika za wynagrodzeniem. Mimo, że Rosja ratyfikowała konwencję dwanaście lat temu, w kodeksie Karnym, to jest przejaw korupcji nadal nie odbiło. Niedawno poseł Anatolij Wybory wniósł do Dumy państwowej projekt ustawy o wprowadzeniu węgla odpowiedzialności za handel wpływem, ale los inicjatywy na razie nie jest znana.
Jeśli Рыболовлеву nie uda, zgodnie z prawem Monako grozi mu do dziesięciu lat pozbawienia wolności i od €36 000 do €180 000 grzywny. Jednak nawet pod sądowym nadzorem Monako mu wolno swobodnie poruszać się, w tym poza granicami księstwa. Główny wniosek z tej historii może być to, że aktywnie uczestniczące w zagranicznych politycznych i gospodarczych projektach rosjanie przeprowadzą wersję własnych praktyk biznesowych. Przyjęcia dla Moskwy, są, jak się okazuje, mogą grozić więzieniem za granicą. I potem, zawsze należy pamiętać, że nawet z ponad miliardem stanem za granicą ty zawsze zostajesz gościem, niech i bardzo bogaty.
Dmitrij Рыболовлев
Ranking Forbes: Nr 18
Stan w 2018 roku: $6800 mln
Dowiedz się więcej