Wyrzutnie rakietowe S-400 “Triumf”. Zdjęcia Siergieja Мальгавко / TASS
Waszyngton rozszerzył sankcji w ramach ustawy “O przeciwdziałaniu wrogów Ameryki za pomocą sankcji” (CAATSA), włączając w niego producenta cywilnych samolotów Sukhoi Superjet 100
STANY zjednoczone poinformowały o wprowadzeniu nowych sankcji wobec Rosji i przeciwko wprowadzeniu ograniczeń związanych z nią krajów. Waszyngton w czwartek, 20 września, już tradycyjnie rozszerzył sankcje lista obywateli i firm z Rosji, a ponadto, po raz pierwszy wprowadził wtórne sankcje wobec cudzoziemców za transakcje z rosyjskim wojskowo-przemysłowego kompleksu.
Nowe listy sankcyjne zostały opublikowane natychmiast po tym, jak prezydent USA Donald Trump polecił ministerstwu finansów i Госдепу przystąpić do realizacji antyrosyjskie sankcji przewidzianych w ustawie “O przeciwdziałaniu wrogów Ameryki za pomocą sankcji” (CAATSA). Dyrektor dekret prezydenta USA opublikowany 20 września na stronie internetowej Białego domu.
Do listy sankcji USA, utworzony w ramach ustawy CAATSA, dodane 27 osób fizycznych i sześć firm z Rosji-czytamy w komunikacie, opublikowanym na stronie internetowej departamentu stanu USA.
W tym samym oświadczeniu podkreślono, że oddzielną decyzją departamentu stanu sankcje wprowadzane są również w odniesieniu do Departamentu szkolenia wojsk i zaopatrzenia w Centralnej rady wojskowej CHRL i jego kierownika Czy Шанфу. Ograniczenia na nich nakładane za zakup 10 rosyjskich myśliwców Su-35 w grudniu 2017 roku i nabycie kompleksów PRZECIWLOTNICZYCH S-400 w styczniu 2018 roku. Obie transakcje zostały dokonane po wprowadzeniu w życie w USA ustawy CAATSA, który zabrania dokonywania transakcji z Рособоронэкспортом.
“Sekcja 231 CAATSA i dzisiejsze działania nie są skierowane na zagrożenia militarnego potencjału lub gotowości bojowej któreś kraju, a raczej skierowane na to, aby zrzucić odpowiedzialność na Rosję za jej interwencję w proces wyborczy w USA, niedopuszczalne zachowanie na wschodzie Ukrainy i inne złośliwe działania”, — podkreślono w oświadczeniu resortu spraw zagranicznych USA.
Sankcje za stosunki z Rosją
Od razu po dokonaniu Госдепом USA oświadczenia Departament szkolenia wojsk Centralnej rady wojskowej Chin i jego dyrektor, Czy Шанфу pojawiły się w санкционном liście kontroli nad zagranicznymi aktywami (OFAC) na stronie internetowej ministerstwa Finansów USA. Oznacza to, że ich aktywa na terenie USA zostaną zablokowane, dostęp do walutowych w amerykańskiej jurysdykcji zamknięty, a amerykańskich firm i obywateli obowiązuje zakaz dostarczania tego chińskiego obronności ministerstwie produkty i technologie.
Przedstawiciel departamentu stanu na konferencji prasowej w Waszyngtonie, powiedział, że te sankcje skierowane przeciwko Rosji, a nie przeciwko obronności innych krajów. “Absolutna celem tych działań — zapobiec przepływ środków pieniężnych rosyjskiego rządu” — podkreślił.
Niemniej jednak, już w czwartek gazeta ” Washington Examiner poinformowała, powołując się na wysokiego rangą przedstawiciela amerykańskiej administracji, że STANY zjednoczone mogą wprowadzić sankcje wobec innych kupujących rosyjskich przeciwlotniczych zestawów rakietowych S-400. “Mamy nadzieję, że krok ten pokazuje powagę naszych intencji i być może sprawi, że inne kraje dwa razy pomyśleć o współpracy z rosyjskimi narodowej i rozpoznawcze sektorami” — cytuje gazeta słowa.
Chiny stały się pierwszym zagranicznym klientem Su-35 i S-400. W listopadzie 2015 roku została zawarta umowa na dostawę CHRL 24 myśliwców Su-35, kwota umowy wyniosła $2 mld Pierwsza partia z czterech samolotów został wprowadzony pod koniec 2016 roku, a w 2017 roku Pekin otrzymał jeszcze dziesięć myśliwców. Pozostałe dziesięć zostały dostarczone w 2018 roku.
Dostawy sześciu dywizji S-400 na kwotę przekraczającą 3 mld$, rozpoczęły się w Chiny styczniu 2018 roku. Na początku września prezydent Turcji Recep Tayyip Erdogan powiedział, że Ankara już porozumiała się z Moskwą o zakupie S-400 i nie zamierza prosić o pozwolenie na to kto by to nie było. W odpowiedzi Waszyngton zagroził rozwiązać umowę z Turcją w sprawie dostaw myśliwców F-35 i F-16. W maju 2018 roku został uzgodniony kontrakt na dostawę S-400 do Indii na kwotę 6 miliardów dolarów W lipcu tego roku transakcja uzyskała aprobatę Rady obrony zakupów Indiach. Również zainteresowanie zakupem kompleksy S-400 wykazuje Katar.
Kara Rosji
W stanach ZJEDNOCZONYCH rozszerzył sankcji w odniesieniu do 27 obywateli rosyjskich i 6 firm i organizacji, które albo są częścią, albo działają w imieniu lub na zlecenie wywiadu lub przemysłu obronnego Rosji. “Każdy podmiot, który świadomie вовлекался w znaczące transakcje z kimś z wpisanych na listę, podlega sankcji zgodnie z prawem CAATSA” — czytamy w komunikacie.
W ten sposób, w rozszerzonym санкционном liście okazało się 36 osób fizycznych i 36 firm z Rosji. W liście 72 pozycji, wynika z dokumentów umieszczonych na stronie internetowej departamentu stanu USA.
Początkujący listy stały się sześć rosyjskich firm, w tym авиазавод imienia Gagarina w Komsomolsk-on-Amur, produkujący samoloty wojskowe Suchego i cywilne samoloty Suchoj Superjet 100, “Оборонлогистика” (firma logistyczna Ministerstwa obrony Rosji) i prywatna firma wojskowa (ЧВК) Wagnera. Na liście znalazły się również petersburskie “Agencja internetowa badań”, Concord Catering (kombinat zasilania “Concord”) i Concord Management and Consulting petersburskiego biznesmena Jewhena Пригожина (znany jako “główny kucharz Kremla” i “osobisty kucharz Władimira Putina”).
Przedstawiciel departamentu stanu na konferencji prasowej w Waszyngtonie powiedział, że włączenie авиазавода z Komsomolska nad Amurem nie oznacza zakazu na dostawy komponentów. “Nie mają na takie rzeczy, jak dostawa elementów i utrzymanie zdatności do lotu. Obecnie to nie jest naszym priorytetem” — odpowiedział na pytanie o to, czy mogą dostać się pod wpływ nowych sankcji dostaw części do samolotów (cytat za RIA novosti).
Wśród osób na liście znalazł się były szef Sztabu generalnego sił Zbrojnych Rosji (poprzedni GRU) Igor Kartonów i jego zastępca Siergiej Гизунов, jeszcze 12 osób, których ministerstwo Finansów USA uważa oficerami GRU, 13 byłych pracowników Agencji internetowych badań, których Waszyngton uważa związek do interwencji w wybory w USA w 2016 roku.
Włączenie firm i osób fizycznych na listę nie oznacza automatycznego wprowadzenia wobec nich sankcji, ale zakłada taką możliwość w przyszłości. Ponadto, ograniczenia mogą dostać się zagraniczni partnerzy tych osób i firm.
Sankcje w ramach CAATSA
2 sierpnia 2017 r. prezydent USA Donald Trump podpisał ustawę “O konfrontacji wrogom Ameryki za pomocą sankcji” (CAATSA). Ustawa weszła w życie 29 stycznia 2018 roku. Przewiduje on możliwość wprowadzenia dodatkowych środków ograniczających w odniesieniu do wszelkich firm i osób fizycznych, które podpisały istotną umowę z przedsiębiorstw rosyjskiego przemysłu zbrojeniowego.
Pierwszymi figurantów санкционного listy w ramach tej ustawy stały się 33 rosyjskie firmy i sześć resortów, w tym koncerny “Kalashnikov”, “Ижмаш”, “Tupolew”, “Ałmaz-Antej”, “Rosoboroneksport”, “Praniu”, “Mig”, “Suchy”, “Адмиралтейские stoczni”, “Ижевский zakład mechaniczny”, “Оборонпром”, “Уралвагонзвавод”, “Helikoptery Rosji” i “Konstelacja”, a także FSB, SWR i GRU.
Za współpracę z figurantów z tej listy artykuł 235 ustawy СААТЅА przewiduje 12 wariantów środków ograniczających. Wśród nich zamknięcie dostępu do finansowania, zakaz transakcji na krajowym rynku amerykańskim i ograniczenia na wjazd na terytorium USA.