Le président de la Ram Nath Kovind signé mercredi une Ordonnance de prise instantanée triple talaq une infraction pénale.
Le président de la Ram Nath Kovind signé mercredi une Ordonnance de prise instantanée triple talaq une infraction pénale. Ministre de la justice Ravi Shankar Prasad dit “il y a une impérieuse urgence et l’impérieuse nécessité” d’agir, car “la pratique (a) est poursuivie en dépit de l’ordonnance de la Cour Suprême (mise de côté d’une triple talaq) l’année dernière”.
Quel est le but de la loi pénale, et quelle est sa relation avec l’etat et le citoyen? Comment fonctionne l’Ordonnance mesurer aux principes de base de l’Indien, du constitutionnalisme et de la jurisprudence?
Les citoyens et le droit pénal
Le droit pénal est l’expression la plus directe de la relation entre un état et les citoyens. La sanction pénale est la plus coercitives de la méthode de la disposition de l’état à réglementer le comportement d’un individu. Le droit pénal de la promesse, comme un instrument de sécurité est égalée que par son pouvoir de les détruire. Alors que la loi civile traite avec salle de torts ou de droits de la personne — où un individu est blessé et qui, par conséquent, la rémunération est considérée comme suffisante — droit pénal à des situations dans lesquelles non seulement un individu est blessé, mais le bien-être de la société tout entière qui est en jeu. En conséquence, la simple rémunération est jugé insuffisant, et la punition est infligée. L’état poursuit l’accusé au nom de la société.
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Le but de la loi pénale est d’interdire et de prévenir une conduite qui, de manière injustifiée et injustement inflige ou de menace de préjudice important pour une personne ou pour l’intérêt public. Dans la suppression de l’Article 377 de la CIB ce mois-ci, la Cour Suprême a approuvé les “méfaits” de la théorie, en disant relations sexuelles consensuelles ne fait de mal à personne et, par conséquent, l’homosexualité ne peut pas être érigé en infraction pénale.
Ravi Shankar Prasad mémoires de journalistes sur l’ordonnance. (Express Photo/Prem Nath Pandey)
Un “crime” est originaire de la politique du gouvernement, et le droit pénal, par conséquent, est souvent le reflet de l’idée de pouvoir, plutôt que de la justice. L’état, à sa discrétion, déclare certains actes “crime” que par son électorale ou de diversion besoins. Lors de la dernière session du Parlement, par exemple, le gouvernement a modifié la Prévention de la Corruption Loi de dépénalisation de la prise de l’avantage pécuniaire pour soi-même ou à un autre, sans que l’intérêt public. De même, pour attirer les voix des femmes, le Ministre en Chef Nitish Kumar respecter la prohibition, dans le Bihar, en 2015, et est en train de prendre des mesures pour diluer la loi — peut-être pour les voix d’hommes. Et le Pendjab, l’Assemblée a récemment adopté à l’unanimité Le Code Pénal Indien (Pendjab Amendment) Bill, 2018 pour insérer un nouveau Sec 295AA, de “prise de blessures, de dommages ou de sacrilège” pour le livre saint des Sikhs, les Hindous, les Musulmans et les Chrétiens passible de l’emprisonnement à vie.
Une sanction excessive
Depuis que la Cour Suprême a déjà mis de côté instantané triple talaq dans Shayara Bano (2017), un homme Musulman peut plus l’utiliser à cause de “dommage” à sa femme, et il ne menace plus la sécurité et le bien-être de la société dans son ensemble. Aussi, une punition, pour être juste, doit disposer d’un degré de gravité, ce qui est suffisant pour dissuader les autres. Songez à certaines des autres crimes que d’attirer de 3 ans de prison et/ou amende:
* Participation à des émeutes, l’armée avec arme mortelle (IPC Sec 148),
* La promotion de l’inimitié entre les catégories de la population (IPC Sec 153A),
* La fabrication ou la vente d’instrument pour la contrefaçon de monnaie (IPC Sec 233),
* L’importation ou à l’exportation de la contrefaçon de la monnaie (IPC Sec 237), et
* Délibérée et malveillante insultant de la religion ou des convictions religieuses de toute catégorie (IPC Sec 295A).
Ces crimes sont plus grave que l’acte d’un individu qui, au lieu de prendre 3 mois de divorcer de sa femme (ce qui est permis), prononcé talâq trois fois instantanément.
Certains autres crimes pour lesquels la CIB prescrit la peine la moins sévère sont:
* Causant la mort d’une éruption ou un acte de négligence (IPC Sec 304A); participation à des Émeutes (IPC Sec 147); Blesser ou de profaner un lieu de culte avec l’intention d’insulter la religion de toute catégorie (IPC Sec 295) — tous passible de 2 ans d’emprisonnement ou une amende, ou les deux;
* De la corruption (IPC Sec 171E) — passible de la peine de 1 an de prison ou une amende, ou les deux;
* Acte de négligence susceptible de se propager l’infection d’une maladie dangereuse pour la vie (IPC Sec 269); la Falsification des aliments ou des boissons destinés à la vente (IPC Sec 272); la conduite Négligente à l’égard de la substance toxique (IPC Sec 284); Causant des blessés par la loi de mettre en danger la vie ou la sécurité d’autrui (IPC Sec 337) — tous passible de 6 mois de prison ou une amende ou les deux.
En revanche, la peine d’emprisonnement de 3 ans pour triple talaq est excessive, arbitraire, de l’irrationnel, et donc une violation de l’Article 14 de la Constitution. Excessif et disproportionné de la sanction, a été l’un des motifs pour lesquels Sec 377 a été frappé vers le bas.
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L’argument contre
L’Ordonnance a procédé à trois changements dans Les Femmes Musulmanes (Protection de Droits sur le Mariage) projet de Loi, 2017, qui a été adoptée par le Lok Sabha, le 28 décembre 2017 — la fourniture de la caution, le dépôt de la FIR seulement de l’épouse ou de sa famille, et la portée de la réconciliation et de compromis par les parties—, mais il continue à avoir des problèmes.
Le moot question est: faut prononcer le mot talâq trois fois en une infraction pénale? Le philosophe anglais-juriste Jeremy Bentham (1748-1832) soutenu contre recours au droit pénal dans trois situations: lorsqu’il n’y a pas de mal dans la loi que le législateur s’efforce de prévenir; d’où la punition serait inefficaces; et où la punition ne serait pas rentable, c’est le mal de la peine est plus grande que le mal de la loi. Suivant Shayara Bano, triple talaq ne peut plus briser l’égalité, et est, par conséquent, de peu d’importance. L’italien Lumières criminologue Cesare Beccaria a écrit que le principe fondamental de la bonne législation, c’est l’art de mener les hommes au maximum de bonheur, et au minimum de la misère. La principale source d’erreurs et d’injustices dans la législation sont fausses idées de son utilité.
En criminalisant toute loi, l’etat doit démontrer “convaincante l’intérêt de l’etat”. Les ordonnances sont promulguées quand il y a un besoin immédiat d’une loi et le Parlement n’est pas en session. Les Femmes Musulmanes (Protection de Droits sur le Mariage) projet de Loi, 2017 est en attente dans le Rajya Sabha. Politiques besoins ne justifient pas l’utilisation de l’extraordinaire pouvoir de promulguer une Ordonnance.
L’état des Objets et des Motifs de l’Ordonnance dit la Cour Suprême a statué triple divorce inconstitutionnelle. En fait, la cour se borne à mettre de côté la pratique. L’Ordonnance elle-même peut être déclarée inconstitutionnelle sur le terrain de nuire à la théorie, et de l’arbitraire et de la sanction excessive.
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L’auteur est Vice-Chancelier, NALSAR Université de Droit, d’Hyderabad. Les opinions sont personnelles.
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