Zdjęcia Natalii Селиверстовой / RIA novosti
Jak dowiedział się “Forbes”, przedstawiciele małych i średnich firm wystąpili przeciwko inicjatywy wprowadzić odpowiedzialność karną za zwolnienie z pracy pracowników w wieku przedemerytalnym. W swoim liście do moskiewskim władzom poprosili przeglądu lub przynajmniej odłożyć tę miarę
Rosyjska organizacja małych i średnich przedsiębiorstw “Opora Rosji” wystosowała apel do władz Moskwy z prośbą, aby nie wprowadzić odpowiedzialność karną dla przedsiębiorców za zwolnienie предпенсионеров. List (kopia ma “Forbes”), przygotowane moskiewskim wydziałem organizacji, skierowana do przewodniczącego Moskiewskiej dumy Aleksiej Шапошникову.
Autorzy traktowania proszą władze zwrócić uwagę na poważne obawy małych i średnich przedsiębiorstw w stolicy w związku z proponowanego środka pozyskiwania pracodawców do odpowiedzialności karnej” z powodu zwolnienia lub odmowy podjęcia pracy osób w wieku przedemerytalnym. Zdaniem członków organizacji, mały i średni biznes dzisiaj i tak znajdują się w trudnej sytuacji i nie mają czasu lub nie ma możliwości, aby dostosować się” do kolejnego gwałtownego zaostrzenia wymagań.
Przedstawiciele “Podpory Rosji”, wzywając władze do przeglądu miarę pozyskiwania pracodawcy do odpowiedzialności karnej za zwolnienie pracownika w wieku przedemerytalnym lub przynajmniej odłożyć ją, dając firmom czas do podejmowania niezbędnych decyzji. Organizacja poprosiła również opracować kompleks działań o charakterze ekonomicznym, który stymulował przedsiębiorców do zatrudniania pracowników w wieku przedemerytalnym, a także zapisywać je na stanowiskach pracy do przejścia na emeryturę. Wcześniej z podobnymi ofertami wystąpiła “Biznes Polska”.
Projekt ustawy, przewidujący wprowadzenie odpowiedzialności karnej za zwolnienie предпенсионеров, został przyjęty przez dumę państwową w pierwszym czytaniu w dniu 13 września. Zgodnie z dokumentem, na intruza proponuje nałożyć karę lub zmuszać do koniecznością prac do 360 godzin. Pod предпенсионным wiekiem w dokumencie rozumie się “okres do pięciu lat, przed przeznaczeniem twarz ubezpieczenia emerytury zgodnie z emerytury prawem federacji ROSYJSKIEJ”.
Obawy firm
Małe i średnie przedsiębiorstwa są zainteresowane przede wszystkim tym, że będą musieli tworzyć dla предпенсионеров szczególne warunki pracy, (np. elastyczne godziny pracy, w niepełnym wymiarze czasu pracy, dodatkowe dni wolne w celu rozwiązania problemów związanych ze zdrowiem, urlopy, zwolnienia lekarskie, itp.). O tym poinformowano w trakcie badania przeprowadzonego moskiewskiego oddziału “Podpory Rosji”, 77% respondentów. Badanie przeprowadzono w lipcu i sierpniu wśród 500 przedsiębiorców z Moskwy i obwodu Moskiewskiego.
Również wśród powodów, dla których małe i średnie przedsiębiorstwa nie są gotowe przyjąć i utrzymać się w pracy предпенсионеров, przedsiębiorcy wskazali, że starsi ludzie źle posługują się komputerem i innymi nowoczesnymi technologiami (57%).
Biznes przeszkadza konieczność ponoszenia dodatkowych kosztów na przeszkolenie предпенсионеров (47%), również on obawia się, że wiekowe pracowników słabo dostosowane do pracy w młodym zespole i nie mogą podlegać bardziej młodemu przełożonych (75%).
Ponadto, prawie 47% badanych przedsiębiorców boją się zatrudniać предпенсионеров “z powodu ewentualnych sporów pracowniczych i kolejnych problemów z inspekcją pracy”. “W związku z tym około 32% potencjalnych pracodawców nie odważył się wziąć do pracy pracownika w wieku przedemerytalnym, a 54% nie wyraziło obawy, że to może zahamować rozwój ich działalności” — czytamy w dokumencie.
Skutki reformy
Wśród ankietowanych przedsiębiorców 53,2% również zauważyć, że reforma systemu emerytalnego wpłynie na ich działalność negatywnie. “Jeśli chodzi o odpowiedzialności karnej pracodawcy, to z pewnością jest to kluczowy ryzyko reformy emerytalnej dla MŚP”, — uważa szef departamentu finansowych ocen NRA Karina Artemiev.
“Taka inicjatywa ma na celu rozładować napięcie związane z podwyższeniem wieku emerytalnego” — zgadza się i zastępca dyrektora prawnych NUS “Амулекс” Julia Галуева.
Dla małych i średnich przedsiębiorstw wprowadzenie takiej odpowiedzialności będzie mieć poważniejsze konsekwencje niż dla dużych. Zdaniem Marzeny Артемьевой, “polityka kadrowa wszechświat” w małych firmach jest znacznie węższy niż u dużych korporacji, gdzie i personelu harmonogram разветвлено, i istnieje możliwość rotacji kadr w ramach dużych regionów i departamentów.
“Dla MŚP, z punktu widzenia kontroli kosztów, krytycznie brać do pracy duplikaty personel”, — mówi ekspert.
Wprowadzenie odpowiedzialności karnej za zwolnienie z pracy aż do emerytury, najprawdopodobniej doprowadzi do powrotu efektu, mówią pytani przez “Forbes” eksperci.
“Jeżeli zmiany te jednak wejdą w życie, to firma będzie działać przewidywalnie, czyli stanie się zminimalizować ryzyko. Przedsiębiorcy nie będą wchodzić z предпенсионерами w żadne relacje w ogóle lub zredukować je do minimum”, — uważa członek Rady Moskiewskiego oddziału “Podpory Rosji” Dmitrij Несветов.
O takim niebezpieczeństwie, wcześniej mówił “Forbes” i prezes organizacji “Biznes Polska” Aleksiej Репник. Jego zdaniem, przedsiębiorcy nie zamierzają zwalniać swoich pracowników w starszym wieku, ponieważ ich doświadczenie i kwalifikacje dla wielu firm są niezastąpione.
Ale tak jak przedsiębiorcy często zmuszeni rozstać się ze swoimi pracownikami z przyczyn o charakterze ekonomicznym, w tym kontekście biznesmeni “będą bać się brać ludzi do pracy, bo będą rozumieć, że niezależnie od sytuacji, nie są w stanie się z nimi rozstać”. W takim przypadku istnieje ryzyko, że firmy po prostu nie będą brać nowych pracowników, mówi Репник.
Zbyt ciężkie
Prokuratura pracodawcy wygląda zbyt surowy dla tego rodzaju naruszeń, mówią prawnicy. “W tym przypadku pod kątem niekaralności, moim zdaniem, jest nieporównywalnie bardziej poważne skutkiem dla skazanego pracodawcy, niż grzywna lub poprawczych pracy. Oczywiście, że to objawy zaburzenia równowagi interesów publicznych, już nie mówiąc o interesie biznesu” — mówi partner zarządzający firmy “kodeksu karnego, Prawo i Biznes” Aleksander Пахомов.
Z tym, że jest niebezpieczny dla biznesu to fakt pociągnięcia do odpowiedzialności karnej, zgadza się i Julia Галуева z “Амулекс”. Jej zdaniem, ta inicjatywa może w końcu doprowadzić do takich konsekwencji, jak wzrost nieformalnego zatrudnienia, zaangażowanie do pracy mniej wykwalifikowanych pracowników, a także do upadku dyscypliny pracy ze strony “предпенсионеров”.