Kerala finansminister Thomas Isak har tatt initiativ til å få alle de sørlige statene sammen (Fil Bildet)
På tirsdag, prester og tjenestemenn i den sørlige landene vil møtes for å diskutere sine bekymringer knyttet til vilkårene for referanse av 15. Finans-Kommisjonen, som vil anbefale divisjon eller fordeling av skatt mellom den Sentrale regjeringen og usa, og da fordelingen av aksjer mellom stater fra en pool av sentrale skatt for perioden 2020-2025.
I løpet av de siste tiårene, har sjelden en Finans-Kommisjonen startet sitt arbeid på bakgrunn av en slik kontrovers. Denne gangen er det de sørlige statene som er misfornøyd med mandatet og i hovedsak om bruk av befolkningsdata i 2011 — i stedet for 1971 som i det siste — som en av variablene for å bestemme fordeling av skatter og avgifter. Det er fordi disse statene, som har spilt en betydelig fremgang i befolkning eller i erstatning pris av befolkningsveksten, og frykter at de vil tape mye mer i forhold til nord-statene.
I sin spalte i The Sunday Express April 8, tidligere finansminister P Chidambaram skrev at de sørlige statene har mistet 6.338% på grunn av bedre styring og bedre resultater, men de var minst beskyttet mot konsekvensene av et fall i deres andel av Indias befolkning.
“I henhold til 1971 census, deres befolkningen var på 24,7% av den totale befolkningen, i henhold til de folke-og boligtellingen 2011 data, det har falt til 20.7% .Hvis alle andre faktorer holdes konstant, mandatet til 15. Finans-Kommisjonen å vurdere befolkningen i henhold til folke-og Boligtellingen 2011 vil ytterligere redusere deler av de Sørlige statene,” Chidambaram skrev, og gikk på å si at den sentrale regjeringen har tent en ild, og det bør være dynket før den sørlige flammer svi føderasjonen.
Thomas Isak, Kerala s finance minister som har tatt initiativ til å få alle de sørlige statene sammen, har blitt sitert som å si at fordi Kerala er folketallet har gått ned, det står å miste Rs kr 20 000 crore hvis Finans-Kommisjonen var å basere sine anbefalinger på folke-og Boligtellingen 2011 data, mens Tamil Nadu ville miste to ganger dette beløpet.
Det er ikke som om den tidligere kommisjonen var ikke oppmerksom på dette. Den 14. Finance Commission tilordnet en vekt på 10% i forhold til 2011 folketellingsdata og en mye høyere vekt av 17.5% til 1971 befolkningen data. Det gjorde nevner i sin rapport at selv om det var av den oppfatning at bruk av datert data om befolkningen var urettferdig, det hadde lite annet valg enn å være bundet av vilkårene for bruk.
Det er ikke bare bruken av 2011-data om befolkningen som har rankled disse statene. Finans-Kommisjonens mandat å vurdere målbar ytelse-basert insentiver for usa på mange områder — som for eksempel prestasjoner i gjennomføringen av flaggskipet ordninger av den sentrale regjeringen, den fremgang som er gjort i arbeidet med å fremme ease of doing business, og kontroll eller mangel på det i utgifter på populistiske ordninger, og fremgangen som er gjort i sanitær, solid waste management og bringe i atferdsendringer å avslutte åpne defekasjon — har kommet i for sterk kritikk.
En endring av mandatet ved å slipe av noen av disse vilkårene kan hjelpe i å løse noen av disse utfordringene. Og rapporter av noen tidligere finans provisjon tilbyr noen stikkord. I April 2000, mot sigarett slutten av det 11. Finans-Kommisjonen som ble oppnevnt i 1998, to tilleggsvilkår for referanser ble lagt til. Den ene var pålegger kommisjonen å identifisere tiltak som er monitorable og som tar sikte på reduksjon av inntekter underskudd av stater. Den andre var med på å anbefale en sentral pakke å være knyttet til en reform agenda som begrenset seg til tiltak for å redusere inntekter underskudd gjennom monitorable handlinger av landene. Finansdepartementet på den tiden hadde foreslått at reformer programmet bør være monitorable i den forstand at indikatorene kan måles i form av tall, og at overvåking kan gjøres av en felles komité som består av representanter for sentrale myndigheter, Planlegging Commission (i tilværelsen da) og statlige myndigheter.
På den gangen, også, sier han hevet den konstitusjonelle gyldigheten av de ytterligere vilkårene for referanse, og det er behov for konsultasjon med land — med noen stater spørsmålstegn ved gyldigheten av betinget løslatelse av midler. Maharashtra hadde sagt at hvis noen forbehold var å være knyttet til utslipp av tilskudd til statene på grunnlag av resultatene i gjennomføringen av reformer program, den sentrale regjeringen bør også bringes under lignende betingelser. Selv om det 11. Finans-Kommisjonen innrømmet at det var iboende begrensninger i å tegne en monitorable program for hver stat, det gjorde en design — med tunge weightage for vekst i skatteinntekter, ikke skatte-inntekter, og kontroll av lønn og godtgjørelser, interesse og reduksjon av subsidier. Kommisjonen anbefalte også et Insentiv for Fondet å samle Rs 10,607.72 crore etter en fem-års periode for å belønne stater for finanspolitiske reformer programmet.
Som Amresh Bagchi, en av medlemmene av 11. Finans-Kommisjonen påpekte i sin dissens merk, etterfølgende provisjoner hadde prøvd å være progressive. Men det er et punkt utenfor som “progressivity” ikke kan bli presset gjennom skatt-overføring eller fordeling av skatter og avgifter.
shaji.vikraman@expressindia.com
For alle de nyeste Forklart Nyheter, last ned Indian Express App