Infatti: le Sfide di uno status speciale e di problemi nell’attuazione

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Molti di bilancio i gestori in India ora ti preoccupare non solo giocare, ma anche per il futuro dato questa svolta politica.

Nel mese di febbraio 2014, l’allora Primo Ministro Manmohan Singh aveva annunciato nel Rajya Sabha quella speciale categoria di stato sarebbe esteso al successore di stato di Andhra Pradesh, composto da 10 distretti, tra cui quattro distretti Rayalaseema e tre i distretti costieri Andhra Pradesh, per un periodo di cinque anni. Questo metterebbe lo stato delle finanze su una solida base, ha detto i legislatori nella Casa Superiore. Singh ha detto che secondo Andhra Pradesh Riorganizzazione disegno di legge, il governo Centrale avrebbe prendere le opportune misure fiscali, tra cui un’offerta di incentivi fiscali per il successore di stato, di promuovere l’industrializzazione e la crescita economica in entrambi gli stati. Questi incentivi sarebbe lungo le linee estesa anche ad alcuni altri stati, ha poi aggiunto.

Ma nella corsa a questo, ci sono stati molti nel governo che erano diffidenti nei confronti di tale impegno, e aveva segnalato i pericoli dell’adozione di un tale approccio, sia fiscalmente e costituzionalmente. Il loro argomento è che era una promessa che non poteva essere consegnato intrinsecamente. Essa ha dimostrato di essere preveggente, per pochi giorni di Singh annuncio, un paio di stati come Tamil Nadu si sono affrettati a protestare contro la proposta di offrire incentivi fiscali, dicendo che sarebbe inclinare il livello del campo di gioco.

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La 14a Commissione Finanze, che è stato poi andando su suo mandato Costituzionale della determinazione della quota individuale di stati nella piscina del centro di tasse, ha fatto prendere in considerazione il problema della speciale categoria di stati. La commissione sembra essere stata guidata dal fatto che la Costituzione non classificati alcuni stati come speciali — trattamento di tutti su un piano di parità. Forse ha creduto che non era di competenza della commissione finanze di individuare quali membri di prescrivere misure per loro. O forse è ritenuto opportuno entrare nel difficile terreno, considerando che le precedenti commissioni era rimasto lontano dal problema.

Giovedì, Unione, il Ministro delle Finanze Arun Jaitley, rispondendo a Andhra Pradesh primo Ministro Chandrababu Naidu, la richiesta di statuto speciale, ha detto che tale categoria non esiste, quando lo stato è stato biforcato, nel 2014, ma dopo la 14a Commissione Finanze del premio, tale trattamento è “costituzionalmente” limitato al solo Nord-Orientale e tre collina uniti, che comprende Jammu e Kashmir.

C’è un altro aspetto di questo problema. Durante la prima NDA regime Atal Bihari Vajpayee, tre nuovi membri si sono formate — Chhattisgarh, Uttarakhand e Jharkhand. La 12a Commissione Finanze guidato da ex RBI governatore C Rangarajan aveva una più dettagliata previsione delle entrate e delle spese per questi tre stati, quando finalmente presentato le sue raccomandazioni nel 2005. La commissione, in effetti, ha avuto il beneficio di dati per le finanze e per questi neonata stati per due anni — 2001-02 e 2002-03 — mentre si effettua una valutazione delle loro finanze.

Ma nel caso dell’Andhra Pradesh e del Telangana, la sfida della 14 ° Commissione Finanze guidato da un altro ex RBI Governatore, Y V Reddy, è stata l’assenza di audit finance conti. Quindi, ciò che la commissione ha fatto è stato quello di consolidare i dati grezzi e scindere i due stati sulla base di alcuni principi. I due nuovi stati erano diverse stime, ma quando le raccomandazioni finali della commissione, non è che il premio che colpiscono i membri, ma la negazione di categoria speciale di stato.

Non è che il precedente biforcazioni non portano a simili richieste. Quando Jharkhand è stato scavato, Bihar sentivo fortemente che sarebbe ostacolata con tanto di risorse naturali e la ricchezza di essere in stato di recente formazione. Vajpayee senior colleghi che NDA Governo, L K Advani e Yashwant Sinha, impegnato con la leadership politica del Bihar, con uno speciale pacchetto di aiuti ha annunciato per lo stato. Bihar anche ricevuto i fondi per migliorare e ampliare le tecniche di istituzioni e di una sovvenzione per l’e-governance. I fondi sono stati anche accolti dall’allora primo ministro Rabri Devi. Naidu, che si sono poi diretti indivisa dello stato di Andhra Pradesh, stato nel corso di questo periodo, spingendo per un sacco di sostegno fiscale dal Centro. Era un periodo in cui la maggior parte degli stati ha avuto entrate enormi deficit a causa di un rallentamento economico. L’Andhra Pradesh è stato anche l’esecuzione di scoperti di conto corrente, ma il governo Centrale era ferma sullo stato di pagamento. Più tardi, il Centro ha trovato un modo per gestire la situazione politicamente, consentendo Andhra Pradesh e pochi altri stati di prendere in prestito extra dal mercato.

Tutti i nuovi governi — Chhattisgarh, Uttarakhand e Jharkhand — aveva chiesto una quantità enorme di fondi per costruire la loro nuova capitali. Chhattisgarh cercato Rs di 2.000 crore contro il quale la 12 ° Commissione Finanze ha fornito Rs 200 crore e di 100 rupie crore per le forze di polizia, mentre per Uttarakhand, a fronte di una domanda di Rs 398 crore, assegnato Rs 200 crore. Jharkhand, che ha cercato di 5.000 Rs crore per la costruzione di un capitale di stato a Ranchi, è stato fornito solo Rs 200 crore.

La politica brinkmanship ora sul display è un po ‘ ricorda le mosse Naidu fatto nel primo termine della NDA del governo tra il 1998 e il 2004. Come un potente partner dell’alleanza, è riuscito a esercitare una notevole influenza costringendo il governo quindi di individuare l’ufficio dell’allora neonata regolatore di assicurazione — IRDA per Hyderabad.

Naidu ha detto che è una questione di rispetto di sé di Andhraites e che il Centro dovrebbe soddisfare le assicurazioni fatte durante la biforcazione di stato. Jaitley da parte sua ha detto che “il sentimento non decidere il quantum di fondi. È costituzionale premio della Commissione Finanze che decide il quantum di fondi che lo stato ottiene.” Il punto è che Andhra Pradesh domanda di categoria speciale è stato un “sentimentale e di un movimento politico,” che non potevano essere ospitati costituzionalmente.

Per una questione puramente Costituzionale punto di vista, si può essere di destra. Quando Bihar è stato biforcato, politicamente ha funzionato, forse a causa della speciale pacchetto elaborato dall’allora Commissione per la Pianificazione e l’abile politica di gestione. Che è stato segnato da un duro e morbido approccio che ha pagato, perché molti dirigenti del partito di governo poi ha lavorato in stretta collaborazione. Non è chiaro se questo era il caso questa volta.

Che cosa ha confuso le acque, ora è il Presidente del Congresso, Rahuls Gandhi promessa di concedere lo stato di categoria speciale di stato se il suo partito si è votato per il potere. Molti di bilancio i gestori in India ora ti preoccupare non solo giocare, ma anche per il futuro dato questa svolta politica.

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