En Fait: les Défis d’un statut spécial et des problèmes dans sa mise en œuvre

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De nombreux gestionnaires financiers en Inde maintenant, ne vous inquiétez pas juste à propos de ce qui se joue aujourd’hui, mais aussi l’avenir en raison de cette politique de torsion.

En février 2014, le Premier Ministre Manmohan Singh a annoncé dans le Rajya Sabha que catégorie particulière doit être étendu à l’etat successeur de l’Andhra Pradesh, composée de 10 quartiers, y compris les quatre districts dans Rayalaseema et trois districts côtiers de l’Andhra Pradesh, pour une période de cinq ans. Ce serait mettre de l’état des finances de pied ferme, il dit législateurs de la Chambre haute. Singh a également déclaré que, selon l’Andhra Pradesh Réorganisation projet de Loi, le gouvernement prendrait des mesures fiscales appropriées, y compris une offre d’incitations fiscales à l’etat successeur, à promouvoir l’industrialisation et la croissance économique dans les deux états. Ces mesures serait le long des lignes étendu à d’autres états, il est allé à ajouter.

Mais jusqu’à présent, il y avait beaucoup de dans les gouvernement qui ont été méfier d’un tel engagement, et a signalé les dangers de l’adoption d’une telle approche, à la fois physiquement et conformément à la constitution. Leur argument était que c’était une promesse qui n’a pas pu être livré par nature. Il s’est avéré être prémonitoire, pour quelques jours de Singh annonce, un couple d’états tels que le Tamil Nadu ont été rapide pour protester contre la proposition d’offrir des incitations fiscales, en disant qu’elle soit susceptible de fausser les règles du jeu.

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La 14e Commission des Finances, qui était alors en cours sur son mandat Constitutionnel de la détermination de la part des états dans la piscine du centre des impôts, de ne prendre en considération la question de la catégorie spéciale des états. La commission semble avoir été guidé par le fait que la Constitution ne classées certains etats, comme la spéciale de traitement de tous sur un pied d’égalité. Peut-être croyait-elle que ce n’était pas de la compétence d’une commission des finances pour identifier de tels états pour prescrire des mesures pour eux. Ou peut-être qu’il a jugé inopportun d’entrer dans terrain épineux, considérant que les commissions étaient restés à l’écart de la question.

Jeudi, l’Union de Ministre des Finances, Arun Jaitley, de répondre à l’Andhra Pradesh Ministre en Chef Chandrababu Naidu de la demande de statut spécial, a indiqué que cette catégorie n’existe pas quand l’etat a bifurqué en 2014, mais après la 14e Commission des Finances de l’attribution, ce traitement était “constitutionnellement” restreint à la partie Nord-est et trois hill unis, qui comprend l’état de Jammu-et-Cachemire.

Il y a un autre aspect de cette question. Lors de la première NDA régime en vertu de la Atal Bihari Vajpayee, trois nouveaux membres ont été formés — l’etat de Chhattisgarh, l’état d’Uttarakhand et Jharkhand. La 12ème Commission des Finances, dirigé par l’ancien RBI gouverneur C Rangarajan était alors un des estimations plus détaillées des recettes et des dépenses de ces trois états, lorsqu’il a enfin présenté ses recommandations en 2005. La commission a en effet eu l’avantage de données sur les finances de ces nouvellement formé etats pour deux ans — 2001-02 et 2002-03 — tout en faisant une évaluation de l’état de leurs finances.

Mais dans le cas de l’Andhra Pradesh et le Telangana, le défi de la 14e Commission des Finances, dirigé par un autre ancien RBI Gouverneur, Y V Reddy, a été l’absence des états de comptes des finances. Donc, ce que la commission a été de consolider les données brutes et de les répartir entre les deux etats sur la base de certains principes. Les deux nouveaux états ont différentes estimations, mais lorsque les recommandations finales de la commission, est venu à travers, ce n’était pas que le prix qui fait mal au états mais la négation de la catégorie spéciale d’état.

Ce n’est pas que le plus tôt les bifurcations ne pas conduire à des demandes similaires. Lorsque le Jharkhand a été taillé, Bihar fortement ressenti qu’il serait paralysé avec beaucoup de ressources naturelles et de la richesse dans l’état nouvellement formé. Vajpayee haute collègues NDA Gouvernement, L K Advani et Yashwant Sinha, engagé avec le leadership politique dans l’etat du Bihar, avec une assistance spéciale forfait annoncé pour l’état. Bihar également reçu des fonds pour améliorer et élargir ses établissements d’enseignement technique et d’une subvention pour l’e-gouvernance. Les subventions ont été accueillis par le chef ministre Rabri Devi. Naidu, qui a ensuite dirigé le indivis de l’état de l’Andhra Pradesh, a été au cours de cette période, poussant beaucoup de soutien financier du Centre. C’était une période où la plupart des états avaient énorme déficit de revenu en raison d’un ralentissement économique. L’Andhra Pradesh courais trop découverts, mais le gouvernement Central a été entreprise sur l’état de payer. Plus tard, le Centre a trouvé un moyen de sortir de gérer la situation politique, en permettant l’Andhra Pradesh et quelques autres états à emprunter un supplément sur le marché.

Tous les nouveaux gouvernements — l’etat de Chhattisgarh, l’état d’Uttarakhand et Jharkhand, avait cherché une énorme quantité de fonds pour la construction de leur nouvelle capitale. Chhattisgarh cherché Rs 2,000 crore contre qui la 12e Commission des Finances a fourni Rs 200 crore et Rs100 crore pour la police, tandis que pour l’état d’Uttarakhand, contre une demande de Rs 398 crore, il a remis un prix de Rs 200 crore. Jharkhand, qui cherchait Rs 5,000 crore de construire une capitale de l’état à Ranchi, ont été fournis seulement Rs 200 crore.

La politique, celle des essais maintenant sur l’écran d’affichage est un peu de l’rappellent des mouvements Naidu fait dans le premier terme de la LDN gouvernement entre 1998 et 2004. Comme un puissant partenaire de l’alliance, il a réussi à exercer une influence considérable, en forçant le gouvernement à trouver le bureau de la nouvellement formée d’assurance-régulateur — IRDA à Hyderabad.

Naidu a dit que c’est une question de respect de soi de Andhraites et que le Centre doit remplir les engagements pris au cours de la bifurcation de l’état. Jaitley de sa part a déclaré que “le sentiment de ne pas décider du quantum de fonds. C’est la constitution d’attribution de la Commission des Finances qui décide du montant des fonds que l’état récupère.” Son point est que l’Andhra Pradesh, la demande pour la catégorie spéciale d’état a été un “sentimental et mouvement politique,” qui ne pouvait pas être logés par la constitution.

Du seul point de vue Constitutionnel, il a peut-être raison. Lorsque le Bihar a bifurqué, politiquement, il a travaillé peut-être à cause du forfait spécial élaboré par la Commission de la Planification et de l’habile politique de gestion. Qui a été marquée par la fois dur et doux approche qui a payé parce que de nombreux hauts responsables du parti au pouvoir, puis travaillé en étroite collaboration. Il n’est pas clair si cela a été le cas cette fois-ci.

Ce qui a brouillé les eaux est maintenant le Président du Congrès Rahuls Gandhi promesse de subvention de l’etat de catégorie spéciale, si son parti de voter pour le pouvoir. De nombreux gestionnaires financiers en Inde maintenant, ne vous inquiétez pas juste à propos de ce qui se joue aujourd’hui, mais aussi l’avenir en raison de cette politique de torsion.

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