In der Budget-Rede, Jaitley hatte zugesagt, die Einführung eines neuen Mechanismus für die Finanzierung von Wahlen in Indien faszinierend, genannt “Wahlen-Anleihen.” (Express Foto/Puri Renuka/Datei)
Es ist ein offenes Geheimnis, dass politische Finanzierung in Indien ist, um es milde auszudrücken, eine schmutzige Affäre. Wenn es um politische Beiträge, Deckkraft herrscht. Die situation ist nicht viel besser, wenn es um Ausgaben, die als Kandidaten regelmäßig deklarieren, lächerlich kleine Beträge von wahlkampfausgaben in Auftrag zu geben, das Erscheinungsbild der Einhaltung unrealistisch Ausgaben decken, sind ebenso lächerlich.
Nicht Willens zu erliegen, um der externen Kontrolle Ihrer Konten, Indien, die großen Parteien haben stattdessen blätterte Ihre Nase an der zentralen Information der Kommission regierenden, Parteien, öffentliche Einrichtungen, unterliegen dem Recht auf Information Act. In einer polarisierten politischen ära, den Beitritt Hände zum Schutz Ihrer düsteren Vorgänge ist eine Sache, die Parteien aller couleur vereinbaren können.
Es war in diesem Sumpf, dass die Union Finanzminister Arun Jaitley wateten, wenn er die Wahl finanzieren Reformen ein Markenzeichen der letztjährigen Budget-Präsentation. In der Budget-Rede, Jaitley zugesagt, die Einführung eines neuen Mechanismus für die Finanzierung von Wahlen in Indien faszinierend, genannt “Wahlen-Anleihen.” Letzte Woche hat die Modi-Regierung hat Ihr Versprechen gehalten, bei der Enthüllung der details der neuen Regelung.
Angekündigt als ein Sieg für die Transparenz bei der politischen Finanzierung, der Anleihen, in der Tat, nichts aber. Weit davon entfernt, die Deckkraft, wie Politik finanziert wird, das neue Fahrzeug lediglich legitimiert.
Die neue Regelung wird wie folgt funktioniert. Spender können kaufen Anleihen — im wesentlichen unverzinsliche Schuldscheindarlehen — ausgestellt von der State Bank of India (SBI) in den angegebenen Mengen (Rs 1,000, Rs Mit 10.000 Rs 1 lakh Rs 10 lakh und Rs 1 crore), an bestimmten Tagen während des ganzen Jahres. Die Anleihen, die gültig ist für nur 15 Tage, kann dann hinterlegt werden, in die offiziellen Bankkonten der solche registriert politischen Parteien, die Sie verdient haben, mindestens ein Prozent der Stimmen der Befragten in den früheren Allgemeinen (oder Staat) Wahl.
Einmal hinterlegt, werden die Anleihen im wesentlichen umgewandelt werden, Spenden. Die Wendung ist, dass der Spender weder Bedürfnisse offenzulegen, die es erworben hat, die Anleihen, noch muss es identifizieren der Empfänger-Partei. Die politische Partei in Frage gestellt werden müssen, melden Sie es erhalten hat, Anleihen, aber es ist auch nicht offenlegen müssen die Identität des Spenders. Nach Angaben der Regierung Benachrichtigung, Personen, Hindu ungeteilte Familien, Firmen und Vereine sind alle teilnehmen, die in dem Schema als Spender.
Das Ende vom Lied, nach Angaben der Regierung ist, dass die neue Regelung wird die Eindämmung der Verwendung von schwarz-Geld in die Wahlen. Da alle Transaktionen im Zusammenhang mit dem Kauf und der Einzahlung von Wahlen, Anleihen geschehen wird durch das Bankensystem, es wird ein digital-paper trail, das fördert die Verwendung von weißem Geld im Gegensatz zum unter-den-Tisch-cash-Transaktionen, herrschen unter den status quo. Darüber hinaus werden die Geber unterliegen, standard Know-your-Customer (KYC) Normen, zu mildern Bedenken über Geldwäsche.
Was bedeutet all dies für die Zukunft der politischen Finanzierung in Indien?
Ersten zu erklären, Wahlen Anleihen zu einem großen Sieg in die Bemühungen zur Verbesserung der Transparenz bei der politischen Finanzierung ist eine Farce. Es ist vom design nichts transparent über das System. In der Tat, das erklärte Ziel ist der Schutz der Anonymität der Spender, indem Sie Ihnen eine avenue zu beteiligen, ohne Ihre Identität preisgegeben zu haben (die Unternehmen, Angst vor Vergeltung durch die Parteien, denen Sie nicht gegeben habe, vor allem Preis).
Durch zwei weitere änderungen begraben im vergangenen Jahr den Finance Act als Teil des Modi-Regierung “Reformen” — die Beseitigung der gap auf corporate giving (die bisher im Stand auf 7,5% des Konzerns sind die durchschnittlichen Netto-Einnahmen der letzten drei Jahre) und die Abschaffung der Vorschrift, dass Unternehmen erklären müssen, Ihre politischen Beiträge auf Ihre Gewinn-und Verlustrechnungen — die Schleusen sind jetzt offen für die grenzenlose, anonyme politische geben.
Diese Angabe ist nicht beschränkt auf Unternehmen, sondern erstreckt sich auf Einzelpersonen, NGOs und andere — wie das Kleingedruckte in der Regierung Mitteilung deutlich macht. Wie in einem Artikel in den Blättern hat darauf hingewiesen, Einzelpersonen, NGOs und karitativen Stiftungen muss die Datei wieder mit der Regierung, aber Gesicht nicht verpflichtet, Ihre Jahresabschlüsse in der public domain.
Zweitens, gegeben, dass die Schuldverschreibungen sind Instrumente ausgestellt, die von SBI gibt es ein Unternehmen, das haben die volle Sicht auf die Transaktionen statt: die Regierung selbst. Ob der potentielle Spender den Vorteil der Wahlen bond route wissend, dass die regierende Partei in der Lage sein könnte, um Zugriff auf details der Transaktion ist letztlich eine empirische Frage. Aber wenn etwas transparent ist, um die Regierung, sondern immer off-limits für die Wähler, die Medien, die Zivilgesellschaft oder sonst jemand, es ist kaum eine sinnvolle Art von Transparenz.
Schließlich sollten wir anerkennen, dass Wahlen Anleihen nicht einen Schlag gegen Deckkraft. Vielmehr stellen Sie eine weitere Salve in den Krieg gegen cash. Im Einklang mit der Modi-Regierung nach demonetisation-ethos, das neue Finanzierung Modalität fördert digitale Zahlungen und Fonds fließt durch die offizielle banking-system. Zwar kann man kaum dagegen sein, Eindämmung der Ausdehnung von schwarz-Geld in der Politik, wir müssen uns auch bewusst sein, die Lücken Links im system.
Eine weitere änderung im vergangenen Jahr, Finance Act war die Reduzierung der Grenze für Bargeld-Spenden an politische Parteien von der Rs. 20.000 Rs. 2,000. Wenn die Regierung ernsthaft über die Eindämmung der cash-Finanzierung von Wahlen, warum nicht verbieten Geldspenden insgesamt? Nach all, sicherlich politische Parteien sind besser geeignet als die meisten verarbeiten den digitalen Transaktionen. Noch mehr neugierig ist, dass, während die cash-Schwelle wurde reduziert von Rs. 2.000 in der letztjährigen Rechtsvorschriften, keine Veränderungen wurden vorgenommen, um die Offenlegung Schwelle (die bleibt bei Rs. 20,000).
Wahlen Anleihen sind eine glänzende Objekt garantiert garner positive Schlagzeilen, aber einer, dessen Schimmer schnell verblasst bei näherer Betrachtung. Bei der Bekanntgabe der letzten änderungen, die der Finanzminister erklärte: “Die politischen Mittel-Mechanismus entwickelt, über die letzten 70 Jahre hat sich Breite Kritik, da die Leute nicht bekommen klare Angaben darüber, wie viel Geld kommt, von wo es kommt und wo es ausgegeben wird.”
Jaitley auf den Punkt in seiner Bewertung der Vergangenheit. Leider ist er auch über die Zukunft gesprochen.
Milan Vaishnav ist senior fellow und Direktor des Südasien-Programms am Carnegie-Stiftung für Internationalen Frieden und tweets @MilanV
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