Het werd algemeen aangenomen dat de Minister van Financiën Arun Jaitley de derde Begroting zou worden een make-or-break. Sinds het begin van de economische liberalisering in de vroege jaren 1990, de Narendra Modi-led NDA regering was de eerste om hebben een duidelijk mandaat — dat zou het implementeren van het beleid dat het echt geloofde in zonder te worden afgeleid of verzwakt door de dwang van coalities.
De BJP had een cilinderinhoud van 2014 de verkiezingen op de belofte van radicale verandering, die algemeen werd verwacht dat zij een aanpak voor het uitvoeren van de economie dat was duidelijk verschillend van de uitgaande UPA ‘ s. Echter, met drie van de mogelijke zes Budgetten gedaan, het wordt steeds duidelijker dat in plaats van het in kaart brengen van een wezenlijk andere koers van de UPA, het NDA is, in feite, het natrekken van de UPA ‘ s welzijn-led-agenda.
Jaitley de eerste Begroting, in juli 2014, kwam kort nadat de nieuwe regering beëdigd. Zijn derde, gepresenteerd op maandag, anders was de tweede — presenteerde in februari 2015 in ten minste drie duidelijke manieren.
Toon: Minder pats
De laatste toespraak was in schril contrast met de Minister van Financiën is de zelfgenoegzame toon in het laatste jaar de begroting. Hier is hoe hij introduceerde de Begroting in 2015:
“In het kort, Mevrouw de voorzitster, die we rond de economie hebben gedraaid dramatisch, het herstellen van de macro-economische stabiliteit en het creëren van de voorwaarden voor duurzame armoedebestrijding, werkgelegenheid en duurzame economische groei met dubbele cijfers. Binnenlandse en internationale investeerders zien ons met hernieuwde interesse en hoop. Terwijl zijn zich bewust van de uitdagingen, Mevrouw de voorzitster, dit geeft ons een reden om te voelen optimistisch. Met alle nederigheid op mijn bevel, ik stel dat deze mogelijkheid is ontstaan omdat we het hebben gemaakt. De mensen van India had gestemd, super voor een snelle verandering, een snellere groei en de hoogste niveaus van transparantie. Ze wilden de zwendel, schandalen en corruptie Raj tot het einde. Ze wilden een Regering die ze kunnen vertrouwen. We hebben geleefd om dat vertrouwen… Groei in 2015-16 naar verwachting tussen de 8 en 8.5%. Streven naar dubbele cijfers lijkt haalbaar heel snel.”
De hoge geesten waren begrijpelijk. De bijna steile en totaal onverwachte daling van de olieprijzen in de loop van FY15 was in één slag dankzij de verschillende parameters van de Indiase economie. De inflatie, zowel de groothandel en de detailhandel, zijn teruggebracht tot de helft en de handel en tekorten op de lopende rekening gedaald door vermindering van de waarde van de olie-invoer. De lagere prijzen van olie heeft ook geleid tot een aanzienlijk verbruik boost als mensen vinden een groter besteedbaar inkomen in hun handen. Dit leidde ook tot een veel fiscale ruimte op bijna magische wijze. De algemene euforie kwam tot uitdrukking in de aandelenmarkten, die steeg met bijna 20 à 25 procent en raakte all time highs net voordat de Begroting in 2015.
Echter, het verhaal, leed een even scherpe ommekeer als back-to-back droogte depressief productiviteit van de landbouw en, als gevolg daarvan, het platteland van de inkomens en de consumptie. De daling van de olieprijs was een vroege indicator van een daling van de wereldwijde vraag, wat betekende dat de Indische export viel het hele jaar door. Het gebrek aan winstgevendheid van het bedrijfsleven in India, evenals een stijgende NPAs in de bancaire sector dreigde te ontsporen van de groei in een stroomversnelling.
Niet verrassend, de beurzen terug tot en met Mei 2014 niveaus tegen de tijd dat de FM stond op te leveren zijn speech. De stemming was ver van gung-ho en de FM aangewend om de schuld van de UPA voor achterlating van een economie met een diep-geworteld kwalen. “Het Internationale Monetaire Fonds heeft geprezen India als een ‘lichtpuntje’ temidden van een vertragende wereldeconomie… We hebben bereikt dit ondanks de ongunstige omstandigheden en ondanks het feit dat we hebben geërfd van een economie van lage groei, hoge inflatie en de nul van het vertrouwen van beleggers in de Regering in staat is te regeren… We hadden om te werken in een ongeïnteresseerde mondiale milieu, ongunstige weersomstandigheden en een obstructieve politieke sfeer.”
Minder geloof in het Team van India’
De tweede belangrijke verschuiving is in het idee van coöperatief federalisme, en de signalen die een wijziging in de Modi regering is waarschijnlijk dat toekomstige samenwerking met regeringen van de lidstaten. Vorig jaar de Begroting toespraak gewezen op de zinsnede “Team India” — dat is staten en het Midden samen bij het schetsen van de ambitieuze agenda voor India op het gebied van huisvesting, 24×7 elektriciteit, schoon water, toiletten en wegen voor alle door 2022. “…We hebben nu ook de Staten als gelijkwaardige partners in het proces van economische groei.”
Maar de term is opvallend door zijn afwezigheid in de Begroting van dit jaar. Het is moeilijk te zeggen of de politieke vervreemding van de BJP op nationaal niveau, met het Congres en andere regionale spelers coalities tegen het, heeft niets te maken met dit. Echter, het was belangrijk om op te merken dat de FM introduceerde twee nieuwe gaat — Krishi Kalyan Cess en Infrastructuur Cess — zo goed als verdubbeld, de Schone Omgeving Cess met het financieren van zijn initiatieven. De toets significant is in het kiezen van een proces over een belasting is dat de collecties van een proces, in tegenstelling tot de fiscaal niet hoeft te worden gedeeld met de lidstaten.
Neo-middenklasse links
Tenslotte, maar misschien nog wel belangrijker is, de FM ‘s speech toonde ook aan hoe de NDA’ s focus niet alleen in termen van wie het gericht, maar ook het beleid dat het gebruikt wordt om de targeting. De juli 2014 toespraak sprak over het, voor de eerste keer, de neo-midden klasse. Dit was vermoedelijk de klasse van mensen die nu worstelen om uit de armoede, maar die waren een intentieverklaring, die niet denkt dat het niet slecht was goed genoeg. De gepresenteerde Begroting van de NGK als de politieke kracht die zou werken aan het voldoen aan de eisen van deze ambitieuze klasse, die had er nooit geleding in het beleid van een vorige regering.
“De mensen van India hebben resoluut gestemd voor verandering. De uitspraak staat voor de ergernis van de mensen met de status-quo. India zonder aarzelen wil groeien. Die leven op of onder de armoedegrens en zijn angstig om zich te bevrijden van de vloek van de armoede. Degenen die hebben een kans gekregen om zich uit de moeilijkste uitdagingen aan te gaan zijn ambitieuze geworden. Ze willen nu een deel van de neo midden klasse. De volgende generatie heeft de honger naar het gebruik van de gelegenheid die de samenleving biedt voor hen.”
Echter, de focus was uitgebreid in 2015 de Begroting, die onmiddellijk gevolgd na een onverwachte en uitgebreide drubbing in de Delhi verkiezingen. “Ik denk dat ik echt kan belang, voor onze Regering, een schending van het intellectuele eerlijkheid. We zijn consequent in wat we hebben gezegd, en wat we aan het doen zijn. We zijn toegewijd, Mevrouw de voorzitster, om te bereiken wat we hebben gestemd om de macht voor: verandering, groei, banen en echte, effectieve verheffing van de armen en minderbedeelden.”
In dit jaar is de spraak, woorden als ‘neo-middle class’, ‘wijzigen’ en ‘banen’ niet figuur. “Ik heb geschetst van de agenda van onze Regering om te ‘Transformeren India” voor het welzijn van de boeren, de armen en de kwetsbaren,” de FM zei.
Een tweede, hiermee samenhangend, een onderdeel van deze wijziging was in het belang dat aan verschillende voorwaarden ontvangen over de jaren. Bijvoorbeeld, de Landbouw, die werd ingevoerd in artikel 75 in de periode 2014 spraak, zijn intrede gedaan, voordat een ander onderwerp — in artikel 14 van de Begroting van dit jaar. Maar het was niet alleen de positionering, zelfs de toon en de strekking was dat heel anders.
MGNREGA, een van de toonaangevende UPA regeling, ontvangen een eenzame vermelden in het afgelopen jaar ‘ s speech. “In weerwil van de daaruit voortvloeiende verminderde budgettaire ruimte voor het Centrum, de Regering heeft besloten door te gaan met het ondersteunen van belangrijke nationale prioriteiten, zoals landbouw, onderwijs, gezondheidszorg, MGNREGA en landelijke infrastructuur waaronder wegen. Programma ‘ s die bestemd zijn voor de armen en minderbedeelden, zal worden voortgezet door ons.”
Dit was rond de tijd dat de Minister-president had gezegd dat hij zou blijven MGNREGA uitgevoerd als een “monument voor het Congres van de storingen”.
In contrast, dit jaar de FM-actief geïnformeerd over de details van MGNREGA. “Minstens 5 lakh boerderij vijvers en gegraven putten in de regen gevoede gebieden, en 10 lakh compost putten voor de productie van organische mest zullen worden overgenomen door het maken van productieve ingebruikname van de toewijzingen in het kader van MGNREGA.” Hij opgevolgd door het toewijzen van Rs 38,500 crore aan het programma en waaruit blijkt dat als dit geld uiteindelijk besteed, zou het hoogste ooit uitgaven in het kader van MGNREGA.
In dit verband is het aardig om te zien hoe de negen prioriteiten van de FM-stapel. De top drie zijn “de Landbouw en de Boeren “Welzijn”, “Landelijke Sector”, “Sociale Sector, waaronder de Gezondheidszorg”. En de onderste drie zijn “Governance en het Gemak van Zakendoen”, “Fiscale Discipline” en “de Fiscale Hervormingen”.