WARSZAWA, 18 grudnia — RIA novosti. Duma państwowa przyjęła na posiedzeniu w piątek w trzecim, ostatnim czytaniu ustawę o państwowej regulacji handlu.
W pierwszym czytaniu projekt ustawy o handlu został przyjęty w dniu 11 września, w drugim — 16 grudnia. Termin wejścia w życie ustawy — 1 stycznia 2010 roku.
Ustawa ma na celu stworzenie przejrzystych warunków współpracy dostawców i sieci handlowych, a także zawiera dość sztywne normy antymonopolowego regulacji.
Za projekt ustawy głosowało 348 posłów, przeciw — 52.
Dokument zobowiązuje sprzedawców do ujawniania informacji o podstawowych warunkach wyboru dostawcy towarów spożywczych w internecie. Umowy dostaw towarów oraz umowy o świadczenie usług dodatkowych będą musiały stać się osobnymi dokumentami. Również detaliści i dostawcy nie mają prawa narzucać siebie warunki umów, tworzenie dyskryminacyjne warunki pracy.
W dokumencie zwraca się dużą uwagę do regulacji rynku żywności. Ustawa zawiera szereg przepisów, które powodują ze strony społeczności zawodowej detalicznych firm ostrą krytykę. W szczególności, prawo zabrania sieci handlowych z 25-procentowym udziałem w rynku artykułów spożywczych otwierać nowe sklepy w regionie; ogranicza wielkość premii za ilość 10% od ceny zakupionych produktów spożywczych. Nie jest dozwolone wypłata rabaty za ilość przy organizowaniu tych społecznie produktów spożywczych, których wykaz ustali rząd, a także włączanie w cenę umowy dostawy wszystkich innych bonusów. Można ustawić wartości graniczne terminy płatności artykułów spożywczych w zależności od okresu ich przechowywania — 10, 30 i 45 dni, odpowiednio. Warunki umów dostawy żywności, zawartych przed dniem wejścia w życie ustawy, muszą być doprowadzone do zgodności z nowymi wymogami w ciągu 180 dni. Jak podkreślił marszałek parlamentu Borys Gryzłow, projekt ustawy zmieni podział zysków między producentami, firmami przemysłu spożywczego, a także hurtowymi i detalicznymi sieciami, eliminując istniejące rozbieżności na rzecz sieci handlowych.
Detaliści wielokrotnie, w miarę napełniania ustawy nowymi zmianami, wyrażali swój niepokój o nadchodzących regulacji państwa branży. Po tym, jak ustawa jednak przyjęła w drugim czytaniu, Stowarzyszenie firm handlu detalicznego (АКОРТ) zaznaczyła, że nie wyklucza ryzyka wzrostu cen, gwałtownego zwężenia asortymentu produktów spożywczych w Rosji.
Ustawa zawiera artykuł, наделяющую rząd prawa instalować dopuszczalne ceny detaliczne na poszczególne rodzaje społecznie artykułów spożywczych pierwszej potrzeby na okres nie dłuższy niż 90 dni, jeśli w ciągu 30 dni kalendarzowych wzrost cen detalicznych na nich wyniesie 30% i więcej.
Prawo zabrania organom władzy lokalnej instalować na rynku produktów wewnętrzne, różniące się od federalnych zasady handlu. Również miejscowa władza nie jest w stanie zmusić sprzedawców i dostawców do ponownego (więcej w stosunku do przeprowadzonej zgodnie z prawem federalnym) kontrola jakości towarów, do wniosku w pierwszej kolejności umów dostawy towarów z określonymi dostawcami i odwrotnie, ponadto, nie wolno ograniczać swobodny przepływ towarów pomiędzy rynkami lokalnymi.
Również ustawa zobowiązuje właścicieli niestabilnych obiektów handlowych udzielania małym i średnim firmom 60% powierzchni.
Według słów doradcy prezydenta federacji ROSYJSKIEJ Arkadia Дворковича, Rada Federacji rozpatrzy dokument w latach dwudziestych dniach grudnia. Jego zdaniem, oczekuje się, że prezydent federacji ROSYJSKIEJ Dmitrij Miedwiediew podpisze ustawę do końca roku.
Galerie zdjęć
Kapitał-show: 10 najbogatszych kandydatów na prezydenta USA
Palący się wakacje: pięć krajów, zamiast Egiptu i Turcji
Echem siebie: im podobne Recep Erdogan i Władimir Putin
Wszystkie galerie zdjęć →
ZASADNICZA POZYCJA
Przewodniczący profilowego komitetu Dumy państwowej rosji do spraw polityki gospodarczej i przedsiębiorczości Jewgienij Fiodorow uważa, że najważniejszym elementem nowego prawa “potężny system antymonopolowego regulacji w całym łańcuchu”.
“To jest zasadnicza państwowa pozycja prewencyjnego charakteru. Musimy ustawą z góry określić próg dominacji i nie dać przedsiębiorcom przekroczyć te ramy prawne”, — powiedział on.
Podkreślił, że zasady określone w ustawie, — zasady wolnej konkurencji, niezbędne do rozwoju i regulacji cen. Ustawa, według jego słów, nie zakłada bezpośredniego regulacji cen i opłat, ponieważ jest to niemożliwe do przeprowadzenia w praktyce i jest sprzeczne z zasadami gospodarki rynkowej.
Kierownik grupy Roboczej ds. przygotowania projektu ustawy, zastępca przewodniczącego Komisji polityki gospodarczej i przedsiębiorczości Andrzej Голушко zaznaczył z kolei, że ustawa określa bariery dla stosowania różnorodnych negatywnych praktyk w relacjach między handlem i dostawcami.
“Premie za “dostęp do półek”, narzucanie usług marketingu i reklamy, roszczenie o wyłączności umowy, roszczenie o udzielenie informacji o wszystkich umowach z innymi znakami przedsiębiorstwami, opłata za zmianę asortymentu towaru, zaniżanie ceny, itp. — wszystko to musi odejść w przeszłość”, — powiedział on.
Więcej informacji można znaleźć materiał “Co przyniesie rynek ustawa o handlu”.