Die “odd-even-Schema’ experiment von der Delhi Regierung angeheizt, ein bemerkenswertes Niveau des öffentlichen Bewusstseins über die grimmige Realität der städtischen Luftverschmutzung. Es wäre eine Schande für dieses gesteigerte Bewusstsein der öffentlichkeit erlaubt sein, zu zerstreuen. Vielmehr müssen eingesetzt werden, um zu halten den Druck auf die Regierung zu initiieren, die wesentlichen politischen Maßnahmen, drastisch Verringerung der Umweltverschmutzung aus allen Quellen – nicht nur Fahrzeuge. Vehicular Verschmutzung, obwohl signifikant, ist nur ein Teil des Problems. Zum Beispiel in Delhi durch einige Schätzungen beträgt nur zwanzig Prozent der Feinstaub-Emissionen. Andere Quellen der Verschmutzung – Industrie, diesel-Generatoren, die Abfallverbrennung, Baustellen, etc. – kann nicht ignoriert werden. Obwohl viele dieser Quellen unterliegen der Regulierung, aus verschiedenen Gründen, institutionellen, rechtlichen, wirtschaftlichen, politischen und sozialen – eine solche Regelung hat nur begrenzten Erfolg.
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Seltsam-auch die Politik von 8 Uhr bis 8 Uhr täglich, die Sonntage ausgenommen
Das Recht auf saubere Luft
Ein besonderes Problem ist, dass die Verdienste dringliche politische Eingriffe in die institutionellen Krisen innerhalb der Pollution Control Boards im Land. Diese Organe sind die erste Linie der regulatorischen Verteidigung für die Prävention und die Kontrolle der meisten Arten von Umweltverschmutzung. Doch sind Ihre Kräfte und Fähigkeiten nicht im angemessenen Verhältnis zu den Aufgaben, die Sie beauftragt sind, um unter verschiedenen Umwelt-Gesetze. Als die Regierung hält sich mit Mühe zu finden langfristige Lösungen für die Luftverschmutzung, es ist ein guter Zeitpunkt, um zu beleben die Bretter, und stellen Sie die Reaktion auf die Art und den Umfang der ökologischen Probleme, denen wir heute gegenüberstehen, und sind wahrscheinlich, um das Gesicht in die Zukunft.
Die begrenzte durchsetzungsbefugnisse des Boards sind ein Hinweis auf die praktischen Schwierigkeiten. Die Luft (Vorbeugung und Kontrolle von Umweltverschmutzung) Act 1981 sieht vor, die strafrechtliche Strafe–Freiheitsstrafe und eine Geldstrafe – für Delikte wie die Verletzung emissions-standards. Diese Sanktionen können nur verhängt werden, sobald die Board-Dateien eine Strafanzeige, erfüllt die prozessualen Anforderungen an die Sammlung von nachweisen, die Gebühren sind gerahmt und schließlich ein Magistrates ‘ court findet der Verursacher schuldig. Die Zeit, die zum Abschluss solcher Verfahren ist nicht förderlich für die effektive und zeitnahe Bekämpfung von Verschmutzung. Dies wird verschärft durch eine geringe verurteilungsrate, das senkt die abschreckende Wirkung des Gesetzes. Nicht überraschend dann, Boards meist nicht zu wählen, Strafverfahren einzuleiten. Stattdessen gibt er Hinweise zu Einheiten, warnte Sie der möglichen Schließung, Widerruf der verbindlichen Zustimmungen oder Sperrung der Wasser-oder Stromversorgung, und hoffe für die Einhaltung. Oft auch dies nicht das gewünschte Ergebnis.
Einheiten kann die Gefahr ignorieren solche Hinweise, wie die Datenerhebung und die überwachung der Kapazität des Boards bekannt sind erschreckend unzureichend. Selbst dort, wo eine umweltschädliche Einheit, die heruntergefahren ist, kann der Verwaltungsrat ist es gelungen, bei der Prüfung der unmittelbaren Ursache der Verschmutzung, aber es ist nicht direkt das Gerät, um sicherzustellen, angemessene Wiedergutmachung. Es kann auch zu verhängen ein Bußgeld auf der Grundlage der Umweltschäden verursacht, oder erfordern die Zahlung von Entschädigungen an die betroffenen Personen. Verschlüsse könnten auch andere, unbeabsichtigte Folgen (Arbeitslosigkeit und finanzielle Verluste für die beteiligten) , sind politisch und sozial ungenießbar.
Mit Boards nicht in der Lage, effektiv zu regulieren den Quellen der Verschmutzung, die National Green Tribunal erweist sich als ein bevorzugtes forum für grievance redressal. In der jüngsten Vergangenheit das Tribunal ausgestellt hat mehrere Aufträge Zielen auf die Bewältigung der Ursachen der Luftverschmutzung. Aber eine situation, wo ein Justiz-forum ist die erste Anlaufstelle für die Bürger ist bedauerlich und letztlich nicht nachhaltig. Eine zuständige und verantwortliche Behörde (und daher vermutlich auch weniger anfällig für korrupte Praktiken) mit Zugang zu angemessenen Ressourcen (technische, personelle und finanzielle) ist weit besser platziert werden, um die Formulierung und Durchsetzung von Umweltstandards als die Justiz. Kein Zweifel, die Justiz beteiligte sich aktiv bei der indischen Umwelt-governance aber vor allem, weil die Exekutive wurde passiv in das Gesicht von krassen Verletzungen. Eine gerichtliche Inanspruchnahme ist nicht sinnvoll, langfristige Mechanismus für den Schutz der Qualität des Landes Luft (oder einem anderen Umwelt-Herausforderung für diese Angelegenheit).
Für die Luftverschmutzung Verordnung werden auch nur mäßig erfolgreich, es muss eine glaubwürdige Androhung von Zwangsmaßnahmen, der Aufforderung, im Verhältnis zu den Schäden, und einfach zu teuer ist. Ein vielversprechender Weg in die Zukunft ist die Verbesserung der Durchsetzung Befugnisse des Boards – damit Sie zu verhängen Geldbußen, widerrufen, die bank garantiert, und verhängen Schäden. Ein Wort der Vorsicht ist in Ordnung – jede Anstrengung zu befähigen, die Boards rechtlich muss begleitet werden von Bemühungen, Sie zu stärken und institutionell als auch: machen Sie finanziell unabhängig und sicher, und steigern Sie die Transparenz in Ihrer Arbeitsweise.
Die zugrunde liegenden Ursachen für die behördliche Versagen verdienen die ernsthafte Betrachtung, und Korrekturmaßnahmen, wenn unsere Städte effektive Kontrolle der Umweltverschmutzung. Schwach Pollution Control Boards wurde ein großer Teil des Problems und muss daher besetzen ein wichtiger Bestandteil der Reformagenda der Regierung einzuleiten. Stärkung der Befugnisse und Kapazitäten der Platten ist keineswegs eine einfache Frage. Aber der status quo ist keine option mehr.
Shibani Ghosh, Umwelt-Anwalt und Fellow, Centre for Policy Research, New Delhi